'By die bestudering van die geskiedenis van my land, het ek opgemerk dat die zemstvo -beweging (die redes vir die vorming daarvan, die rol in die uitbreiding van staatsgrense) en die kwessies van die stalinistiese ekonomie in die historiese literatuur (na die berugte XX -kongres) blykbaar steeds verbied) is baie swak geheilig in die historiese literatuur …"
typer-zoom (Alias TZ)
Dra die las van die blankes, -
Haal al die voordele op:
Skel die wat grootgemaak is
Julle is welige tuine
En die boosheid van diegene wat
(So stadig, helaas!)
Met sulke geduld vir die lig
Uit die donkerte wat jy gesleep het.
(R. Kipling. Vertaling deur M. Frohman)
Mylpale in die geskiedenis. Kom ons begin met die epigraaf, wat sê dat die onderwerp van die Zemstvo -beweging vir sommige VO -lesers interessant is. Sowel as die tema van die Stalinistiese ekonomie. Boonop is daar terloops niks verbied nie. Daar is baie verskillende werke. U hoef net te soek. Maar ek stel persoonlik nie belang in ekonomie nie. Maar wat die geskiedenis van die zemstvo betref, was dit selfs nodig om toesig te hou oor 'n nagraadse student wat die zemstvo -beweging in haar proefskrif oorweeg het. So ek weet iets van hom. En wat weet ons gewoonlik van die zemstvo? Wat Lenin hom basies 'die vyfde wiel in die wa van die tsaristiese outokrasie' genoem het. Maar hoe kan ons 'n bietjie meer in detail hieroor te wete kom, miskien word daar dan ook iets interessants ontdek? Byvoorbeeld, dat die zemstvo in Rusland diep historiese wortels het, en dat die soewerein self, die eerste Romanof, aan niemand sy mag te danke het nie, naamlik die Zemsky Sobor, wat in 1613 vergader het. En slegs met die versterking van die absolutisme in Rusland, val die rol van die zemstvo-selfbestuur tot byna nul. En skielik … weer, waarom sou dit wees? Terloops, 'n mens kan aanbeveel dat jy Lenin se werk "The Persecutors of the Zemstvo and the Annibals of Liberalism" lees, maar dit het 76 bladsye en is duidelik polemies van aard. En vandag is die polemiek van destyds nie vir ons besonder interessant nie. Maar dit maak sin om kennis te maak met die feite. So…
Ryk en selfbestuur: vriende of vyande?
Onder die groot hervormings wat Alexander II die Bevryder in die 60-70's in Rusland uitgevoer het. XIX eeu, die zemstvo hervorming neem 'n baie belangrike plek, en geen wonder nie. Dit het immers inderdaad aanleiding gegee tot plaaslike selfbestuur in Rusland. En dit was baie belangrik. Geen wonder dat die bekende Slavophile Aksakov gesê het dat die Russiese volk nie staatsmanne is nie. Hy spreek sy mening oor mag uit, maar hy wil nie oor homself heers nie, daarom is verskillende bedrieërs so maklik om sy nek en gaan sit. Maar hier was dit die beste ding - die geleentheid om sulke selfregering te leer, het oopgemaak. Dit was egter in Rusland (as die Zemsky Sobor die eerste Romanof as koning geplant het!) Selfs … voor Peter I, wat hom eintlik tot nul verminder het. Goewerneurs en voivods - dit is wie nou die mag op die grond was, en onder Catherine II het die kaptein -polisiebeamptes so geword. Alhoewel Catherine baie gesag verleen het aan vergaderings van adel met verkose leiers aan die hoof, was dit ook selfregering, maar beperk, van 'n klas karakter.
Maar terselfdertyd het daar selfbestuur in die dorp bestaan. Niemand het dit daar gekanselleer nie. Die plattelandse 'wêreld' besluit oor alle dringende kwessies en verkose verteenwoordigers vir die volstrekte byeenkoms. Daar was dorpsouderlinge, en saam met hulle skrifgeleerdes. Slegs staatsboere kon aan volop sake deelneem, maar na 1861 geld hierdie reg vir alle boere.
Boonop is die zemstvo nie haastig geskep nie, maar in detail. Aan die begin van 1859 het Alexander II 'n kommissie op die been gebring om 'n projek te ontwikkel vir die organisering van zemstvo -instellings. Die kommissie is die volgende meegedeel:
"Dit is nodig om die ekonomiese selfregering in die land 'n groter eenheid, groter onafhanklikheid en groter vertroue te bied."
Die leierskap is aan die Minister van Binnelandse Sake P. A. Valuev toevertrou, boonop eis die tsaar van hom dat hierdie 'saak' voor 1 Januarie 1864 sonder versuim afgehandel moet word. En soos aangedui, het hulle dit gedoen: die "Statuut oor Zemstvo -instellings" is betyds goedgekeur.
Volgens die standpunt het persone van alle klasse, wat in hul land grond of ander eiendom gehad het, sowel as boereverenigings, deur middel van verkose amptenare, verkies tot provinsiale en provinsiale zemstvo -vergaderings, die reg gegun om aan verskillende ekonomiese aangeleenthede deel te neem. Zemstvo -rade - provinsiale en uyezd -rade - sou direk sake doen. Nou moes die zemstvos, en nie die staat nie, sorg vir die belangrikste plaaslike voorwerpe, hetsy paaie, om voedsel, openbare onderwys en gesondheidsorg aan die bevolking te voorsien. Waar kan ek die zemstvo kry vir al hierdie geld? Wel - hulle het ook hieroor gedink en die zemstvos die reg op spesiale "zemstvo -fooie" gegee. Dit is duidelik dat die edeles die eerste plek in die zemstvo -byeenkomste gekry het as die mees opgevoede mense, ervare in bestuurskwessies en … finansieel veilig. Daar was egter ook zemstvos, waarin kleinboere oorheers het onder die keusevakke (Vyatka zemstvo, Perm). En dit was deur middel van werk in die zemstvos dat die boere geleer het om nie net onderdane te voel nie, maar ook burgers van hul land.
Die proses is lank, maar uiters noodsaaklik
Zemstvo, weer, is nie onmiddellik in Rusland bekendgestel nie. Die eerste zemstvos is in Februarie 1865 in die Samara -provinsie geskep, en daarna in 17 ander provinsies. Ten tyde van die dood van Alexander II was die zemstvos reeds in 33 provinsies van die Europese deel van Rusland. Zemstvos is egter nie in die 12 westelike provinsies en in die baie selde bewoonde provinsies Astrakhan en Arkhangelsk geskep nie. Daar was niemand op die gebiede van kompakte vestiging van die Kosakke nie. Hulle het hul eie selfregering gehad, en dit is nie gekanselleer nie.
Zemstvos was baie aktief betrokke by mediese werk, soveel so dat Alexander II in 1877 baie dankbaarheid hiervoor betuig het. Waarom presies in 1877? Daar was dus 'n oorlog, en zemstvos het baie hospitale in die hele land geopen en 'n versameling geld en dinge gereël om die gewonde soldate te help. En as die staatshospitale die belangrikste kontingent van mediese personeel was, dan was dit in zemstvo -hospitale - vroue, en dit blyk dat hul doeltreffendheid nie net verminder nie, maar inteendeel toeneem! Die klassieke van ons Russiese letterkunde A. P. Tsjechov en M. A. Byvoorbeeld, M. A. Bulgakov skryf 'n eenvoudig wonderlike siklus van verhale "Notas van 'n jong dokter", wat die eerste keer in 1925-1926 op die bladsye van die tydskrifte "Medical Worker" en "Red Panorama" gepubliseer is.
Wat AP Chekhov betref, volgens die mening van die zemstvo -dokter van die Serpukhov zemstvo P. I. Kurkin, 'Tsjechof was 'n ideale zemstvo -dokter. Hy het 'n dokter en 'n sosiale aktivis, 'n wetenskaplike en 'n praktisyn gekombineer."
Terwyl hy in Melikhovo geoefen het, het hy probeer om 'n spesiale instituut vir velsiektes in Moskou te vestig, maar het hom terselfdertyd gevra om sy "inmenging in die lot van Moskou -medisyne" geheim te hou. En hier is wat hy op die bladsye van sy notaboek geskryf het:
"Arme dokters en paramedici het nie eens die troos om te dink dat hulle dieselfde idee dien nie, want hulle dink voortdurend aan 'n salaris, aan 'n stukkie brood."
Maar vir die boere, wat toe hoofsaaklik deur vroulike genesers behandel is, was selfs die hulp van baie beperkte middele en vermoëns van die zemstvo -dokters 'n ware geskenk van God, wat baie menselewens gered het.
Die probleem van primêre onderwys in die Russiese Ryk en zemstvo -skole
Die grootste deel van die primêre openbare onderwys was in die hande van die zemstvo. Die program van die zemstvo -skole het voorsiening gemaak vir die bestudering van die Wet van God, die Kerkslawiese taal, die basiese beginsels van Russiese grammatika en letterkunde, rekenkunde, teken, sing, en ook, hoewel nie altyd en oral nie, lesse in inheemse geskiedenis, aardrykskunde en natuurwetenskap is uitgevoer. In landelike skole is kennis van landbou aan kinders oorgedra. Die handboeke en programme van die zemstvo -skole is gemaak deur uitstaande onderwysers van Rusland soos K. A. Ushinsky, F. E. Korsh en F. I. Bulgakov. Gevolglik is spesiale seminare vir onderwysers geskep vir die kinders van die zemstvo, ontwerp vir vier studiejare, sodat hulle onderwysers kon voorberei op zemstvo -skole, Sondagskole vir volwassenes geopen, biblioteke, leeskamers geskep en reisende pedagogiese uitstallings gehou. Hierdie werk (sowel as die leerproses self) word op 'n baie interessante manier beskryf in die boek van ID Vasilenko "The Life and Adventures of Zamorysh".
Daar was twee tipes zemstvo-skole: eenklas, ontwerp vir 'n driejarige studietydperk en vir vyftig studente met een onderwyser (net so 'n skool word in die boek van Vasilenko beskryf), en tweeklas, waar die kursus reeds was vier jaar oud was daar meer as 50 studente en twee onderwysers. Alles hang hier dus af van die grootte van die dorp, die aantal kinders op skoolgaande ouderdom en natuurlik die finansiële situasie van die zemstvo-raad van die plaaslike volos.
Net in die eerste dekade het meer as 10 duisend zemstvo -skole in Rusland verskyn. Teen 1911 was daar reeds 27 486 van hierdie skole, teen 1914 was daar meer as 40 000, dit wil sê, universele primêre onderwys in die land is de facto en juis deur die pogings van die staat, maar van die zemstvo ingestel! Aan die begin van die 20ste eeu verdien 'n zemstvo -onderwyser 30 roebels per maand; en met 'n diensperiode van vyf jaar reeds 37 roebels 50 kopek. Boonop is 5 roebels deur die provinsiale zemstvo aan hom betaal en 2 en 'n half roebels aan die distrik zemstvo. Op daardie tydstip het 'n klasvrou 30 roebels sonder lesse in 'n staatsgimnasium ontvang. Maar sy het 'n woonstel gehuur, en die zemstvo-onderwyser het behuising in staatsbesit gekry (dit was gewoonlik 'n aparte kamer in die skoolgebou self), of as hy 'n woonstel in die dorp gehuur het, word die gehuurde huis betaal aan hom. Wel, die pryse weer … Aan die begin van die twintigste eeu in die distrikte was die volgende: vyftig kopeks het twee "hoenders" op die mark gekoop (jong henne wat nie geëer was om lae te word nie en geensins die ons ken 'n blouerige voorkoms!), twee broodjies "franzolki" (hulle bestaan nog steeds - gedraaide, gerooster met 'n gesmeerde eier) en hakke eiers. Dit wil sê, dit was moontlik om te voed, en selfs glad nie sleg nie. Boonop was alles in die dorp nog goedkoper, en die onderwysers, soos die priesters, en die dorpsklerk is aanvaar om te "dra". 'N Bietjie, maar … en nie erger as wat die ander gebring het nie.
Teenhervormings … en weer hervormings
Na die sluipmoord op Alexander II, probeer Alexander III om die aktiwiteite van die zemstvos onder streng beheer te plaas, aangesien daar aangevoer word dat beide liberale en selfs revolusionêre deur die zemstvos as 'n dekmantel agitasie deurbring, wat skadelik vir die staat is. Hulle het die posisie van die verantwoordelike hoofde van die zemstvo aan die regering bekendgestel, en streng toesig is op die onderrig in zemstvo -skole ingestel sodat daar geen oproerigheid sou kom nie. Aan die ander kant het die zemstvo -instellings geen skade gely nie, hetsy op ekonomiese, sowel as in die mediese, veeartsenykundige en agronomiese gebied. Boonop in die vroeë 1890's. staatshulp aan zemstvos was reeds ongeveer 60 miljoen roebels per jaar. Toe besluit die zemstvos self. Hulle bestee ongeveer 'n derde van hierdie bedrag aan mediese sorg vir die bevolking en 'n sesde aan openbare onderwys.
Nicholas II het voortgegaan met die oprigting van zemstvo -instellings in Rusland. In 1897 keur hy die projek van die Minister van Binnelandse Sake I. L. Goremykin goed vir die uitbreiding daarvan na die Arkhangelsk, Astrakhan, Orenburg en Stavropol provinsies. Daar is besluit om provinsiale zemstvo -vergaderings in nege Wes -Russiese provinsies sowel as in Transkaukasië te stig.
Toe die Eerste Wêreldoorlog begin, het die zemstvos 'n wye netwerk van hospitale georganiseer waarin vroue weer grotendeels gewerk het: as dokters, paramedici en susters, aangesien manlike dokters in die weermag opgeneem is. Dit het vinnig duidelik geword dat die aanbod van die weermag verre van die beste manier was, en die zemstvos was ook besig om die situasie reg te stel. Dit het tot die punt gekom dat die regering hulle selfs 'n deel van die militêre bevele gegee het, en … die uitvoering daarvan is onmiddellik aangepas.
Tydens die oorlog was daar geen epidemies in die Russiese weermag of agter nie, en dit is die groot verdienste van die zemstvo. Die zemstvo het ook die beroemde 'inligtingsessies' geskep - die sogenaamde 'vlieënde groepe' van dokters en verpleegsters, wat die gewondes die vinnigste moontlike hulp verleen het - 'n soort Russiese weergawe van die 'MES -hospitaal'. Hulle is op die slagvelde opgetel, vinnig verbind en in tydelike hospitale geplaas. En vir dit alles was dit nie die weermaghospitale en dokters wat verantwoordelik was nie, maar die zemstvo -hospitale wat die las op die weermag se mediese personeel ernstig verminder het.
Die hoofkomitee vir die verskaffing van die leër van die All-Russian Zemstvo and City Union (Zemgor) is gestig, wat besluit het om die weermag te voorsien van alles wat dit nodig het, van proviand tot skulpe, om in eie hande te neem. Maar die regering was bang vir sulke afhanklikheid van die "samelewing" en het ingestem om slegs die uitvoering van tussengangerfunksies daaraan toe te laat.
"Gaan jy rustig" en alles eindig met 'n revolusie?
Zemstvos het uiters volledige statistieke bygehou, wat die basis van die Russiese ekonomiese wetenskap geword het, lenings, al was dit klein, aan kleinboere gegee. Dit is stadig, ja - en niemand argumenteer hiermee nie, maar die Russiese samelewing was tereg oortuig dat die mense hul probleme self kan oplos sonder die ingryping van die staat, en dat sodanige inmenging van hul kant af gesond is. En dit het geblyk dat die skeppers van Russiese hervormings mense gedwing het om na te dink oor 'n baie belangrike vraag: wat is belangriker in die land - die mag van die soewerein of sy burgers self, en is dit moontlik om op een of ander manier sy oormatige mag te beperk? ?
Uiteraard kon die Bolsjewiste, wat aan bewind gekom het, nie erken dat daar in hul land sulke effektiewe, en die belangrikste, selfregeringsliggame onafhanklik van hulle was nie. Daarom is zemstvo -instellings van alle vlakke en rigtings - beide konserwatief en liberaal - in 1918 oral gelikwideer, hul geldsake is na die onderskeie Sowjetunie oorgeplaas, en alle zemstvo -skole, paramediese poste en hospitale het oornag in staatsbesit geraak.
