Die surplus -toewysingsisteem word tradisioneel geassosieer met die eerste jare van Sowjet -mag en die buitengewone toestande van die burgeroorlog, maar in Rusland verskyn dit lank voor die Bolsjewiste onder die keiserlike regering.
Koring en meel krisis
Met die uitbreek van die Eerste Wêreldoorlog het basiese benodigdhede in Rusland gestyg, waarvan die pryse teen 1916 verdubbel of drie keer was. Die verbod van goewerneurs op die uitvoer van voedsel uit die provinsies, die instelling van vaste pryse, die verspreiding van kaarte en aankope deur plaaslike owerhede het die situasie nie verbeter nie. Die stede het erg gebuk gegaan onder voedseltekorte en hoë pryse. Die kern van die krisis is duidelik in die memorandum van die Voronezh Aandelebeurskomitee voorgelê aan 'n vergadering op die Moskouse aandelebeurs in September 1916. Sy het gesê dat markverhoudinge die dorp binnegedring het. Die boerdery kon minder belangrike insette vir 'n hoër prys verkoop en terselfdertyd brood vir 'n reënerige dag terughou weens die onsekerheid oor die uitkoms van die oorlog en toenemende mobilisering. Die stedelike bevolking het gelyktydig gely. 'Ons ag dit nodig om veral aandag te skenk aan die feit dat die koring- en meelkrisis baie vroeër sou gekom het, indien die handel en nywerheid nie 'n noodkorrelvoorraad in die vorm van 'n ander vrag by die treinstasies gelê het nie. 1915. en selfs sedert 1914, - skryf die aandelemakelaars, - en as die Ministerie van Landbou in 1916 nie koring uit sy voorraad aan die meulens vrygestel het nie … en dit was nie betyds bedoel vir die voedsel van die bevolking nie, maar vir ander doeleindes.” Die nota het sterk vertroue uitgespreek dat 'n oplossing vir die krisis wat die hele land bedreig, slegs gevind kan word in 'n volledige verandering in die land se ekonomiese beleid en die mobilisering van die nasionale ekonomie. Sulke planne is herhaaldelik deur 'n verskeidenheid openbare en staatsorganisasies uitgespreek. Die situasie het radikale ekonomiese sentralisering en die betrokkenheid van alle openbare organisasies vereis.
Bekendstelling van surplus -toeëiening
Aan die einde van 1916 het die owerhede hulle egter nie gewaag om te verander nie, hulself beperk tot 'n plan vir die massa -aanvraag van graan. Gratis aankoop van graan is vervang deur surplus -bewilliging tussen produsente. Die grootte van die rok is bepaal deur die voorsitter van 'n spesiale vergadering in ooreenstemming met die oes en die grootte van die reserwes, sowel as die verbruikstempo van die provinsie. Die verantwoordelikheid vir die insameling van graan is aan die provinsiale en distrikszemstvo -rade toegedeel. Deur middel van plaaslike opnames was dit nodig om die benodigde hoeveelheid graan uit te vind, dit af te trek van die algemene orde vir die graafskap en die res tussen die volos te versprei, wat die grootte van die orde na elke landelike samelewing sou bring. Die verspreiding van bevele deur graafskappe sou teen 14 Desember deur die rade uitgevoer word, teen 20 Desember om uitrustings te ontwikkel vir die volos, dié, voor 24 Desember, vir landelike gemeenskappe, en uiteindelik, teen 31 Desember, moes elke huisbewoner bekend oor sy uitrusting. Die beslaglegging is aan die zemstvo -liggame toevertrou in samewerking met diegene wat gemagtig is vir die verkryging van voedsel.
'N Boer tydens die ploeg Foto: RIA Novosti
Na ontvangs van die omsendbrief belê die Voronezh provinsiale regering op 6-7 Desember 1916 'n vergadering van die voorsitters van die zemstvo-rade, waarby die toewysingskema uitgewerk is en die bevele vir die provinsies bereken is. Die raad het opdrag gekry om skemas en volumetoekennings uit te werk. Terselfdertyd is die vraag gevra oor die onuitvoerbaarheid van die uitrusting. Volgens 'n telegram van die Ministerie van Landbou is 'n toewysing van 46,951 duisend roebels aan die provinsie opgelê.peule: rog 36,47 duisend, koring 3,882 duisend, gierst 2,43, hawer 4,169 duisend, en by 'n verhoging van ten minste 10%, onderneem ek om u provinsie nie by die moontlike bykomende toewysing in te sluit nie. Dit het beteken dat die plan tot 51 miljoen peule verhoog is.
Die berekeninge wat deur die zemstvos uitgevoer is, het getoon dat die volle implementering van die krediet geassosieer word met die konfiskering van byna alle graan van die kleinboere: dan was daar slegs 1,79 miljoen rogstokke in die provinsie, en koring word bedreig met 'n tekort van 5 Hierdie bedrag kan beswaarlik genoeg wees vir verbruik en nuwe saadbrood, om nie eers te praat van die voer van vee nie, wat volgens rowwe ramings in die provinsie meer as 1,3 miljoen koppe was. Die zemstvos het opgemerk: 'In rekordjare het die provinsie gedurende die jaar 30 miljoen gegee, en dit sal na verwagting binne 8 maande 50 miljoen neem, boonop 'n jaar met 'n oes onder die gemiddelde, en op voorwaarde dat die bevolking nie seker is om te saai nie en om die toekomstige oes te oes, kan ons nie net daarna streef om voorraad te maak nie. " Aangesien die spoorweg 20% van die waens ontbreek en hierdie probleem op geen manier opgelos is nie, oorweeg die vergadering: "Al hierdie oorwegings lei tot die gevolgtrekking dat die insameling van bogenoemde hoeveelheid graan in werklikheid onuitvoerbaar is." Die zemstvo het opgemerk dat die ministerie die toekenning bereken het, natuurlik nie gebaseer op die statistiese data wat aan hom voorgelê is nie. Dit was natuurlik nie 'n toevallige ongeluk van die provinsie nie - so 'n rowwe berekening wat nie die werklike toedrag van sake in berekening gebring het nie, het op die hele land gegeld. Soos uit die opname van die Union of Cities in Januarie 1917 uitgevind is: "Die toewysing van graan is vir die provinsies gedoen, dit is nie bekend uit watter berekening nie, soms is dit onjuis, wat sommige provinsies 'n las dra wat absoluut absoluut is vir hulle ondraaglik.” Dit alleen het aangedui dat die plan nie vervul sou word nie. Tydens die Desember -vergadering in Kharkov het die hoof van die provinsiale raad V. N. Tomanovsky het dit probeer bewys aan die Minister van Landbou A. A. Rittich, waarop hy geantwoord het: 'Ja, dit kan alles so wees, maar so 'n hoeveelheid graan is nodig vir die weermag en fabrieke wat vir die verdediging werk, aangesien hierdie toekenning slegs hierdie twee behoeftes dek … dit moet gegee word en ons moet dit gee "…
Die vergadering het die ministerie ook meegedeel dat "die administrasies nie oor materiële hulpbronne beskik nie en ook nie 'n manier het om diegene te beïnvloed wat nie aan die voorwaardes van die toewysing wil voldoen nie". hulle. Daarbenewens het die vergadering gevra om die provinsiale bestellings vir koek te kanselleer om voer vir die weermag te bewaar. Hierdie oorwegings is aan die owerhede gestuur, maar het geen uitwerking gehad nie. As gevolg hiervan het die inwoners van Voronezh die toekenning versprei, selfs met die aanbevole verhoging van 10%.
Die uitleg sal voltooi word!
Die Voronezh provinsiale zemstvo -vergadering is van 15 Januarie 1917 tot 5 Februarie en daarna tot 26 Februarie uitgestel weens die drukte van die voorsitters van die distriksrade, wat besig was om brood in die dorpe te versamel. Maar selfs op hierdie getal het die kworum nie plaasgevind nie - in plaas van 30 mense. versamel 18.10 mense het 'n telegram gestuur dat hulle nie na die kongres kon kom nie. Voorsitter van die Zemsky Vergadering A. I. Alekhine was genoodsaak om diegene wat verskyn het, te vra om nie Voronezh te verlaat nie, in die hoop dat 'n kworum sou vergader. Dit is eers tydens die vergadering op 1 Maart dat daar "onmiddellik" besluit is om met die insameling te begin. Hierdie vergadering het ook dubbelsinnig gedra. Na 'n meningswisseling op voorstel van S. A. Die vergadering van Blinov het 'n resolusie opgestel vir kommunikasie aan die regering, waarin dit sy eise as onprakties erken: die res ". Die vergadering wys weer op die gebrek aan brandstof vir die maal van brood, broodsakke en die ineenstorting van die spoor. Verwysings na al hierdie struikelblokke het egter geëindig in die feit dat die vergadering, onderdanig aan die hoogste gesag, beloof het dat "deur die gemeenskaplike vriendelike pogings van die bevolking en sy verteenwoordigers - in die persoon van zemstvo -leiers", die bewilliging uitgevoer sou word. In teenstelling met die feite, word die 'uiters beslissende, optimistiese uitsprake van die amptelike en semi-amptelike pers' ondersteun, wat volgens die getuienis van tydgenote die veldtog vergesel het.
Voorsitter van die Voronezh zemstvo distriksvergadering A. I. Alekhine. Foto: tuisland / met vergunning van die skrywer
Dit is egter moeilik om te sê hoe werklik die waarborge van die zemstvos oor die konfiskering van "alle graan sonder spoor" was in die geval van die volledige vervulling van die krediet. Dit was vir niemand 'n geheim dat daar brood in die provinsie was nie. Maar die spesifieke hoeveelheid daarvan was onbekend - as gevolg van die zemstvo moes hulle syfers aflei uit die data van die landbousensus, verbruiks- en saaitempo's, opbrengste op die plaas, ens. Terselfdertyd is die brood van vorige oeste nie in ag geneem nie, aangesien dit volgens die rade reeds verbruik is. Alhoewel hierdie mening omstrede lyk, aangesien baie tydgenote die graanreserwes van die kleinboere en die aansienlik verhoogde vlak van hul welstand tydens die oorlog noem, bevestig ander feite dat daar duidelik 'n tekort aan graan op die platteland was. Voronezj se stadswinkels is gereeld beleër deur arm boere uit die voorstede en selfs ander volos. Volgens berigte het die boere in Korotoyaksky uyezd gesê: 'Ons kan self skaars brood kry, maar die grondeienaars het baie brood en baie beeste, maar hulle hoef nie genoeg te word nie, en daarom moet meer brood en beeste aangevra. " Selfs die welvarendste distrik Valuisky het homself grootliks ondersteun deur graan uit die provinsies Kharkov en Koersk te bring. Toe voorraad daarvandaan verbied word, het die toestand van die land aansienlik versleg. Die saak is duidelik in die sosiale stratifikasie van die dorp, waarin die armes in die dorp nie minder gely het as die armes in die stad nie. In elk geval was die vervulling van die regering se toeëieningsplan onmoontlik: daar was geen georganiseerde apparaat vir die insameling en boekhouding van graan nie, die bewilliging was willekeurig, daar was nie genoeg materiële basis vir die insameling en berging van graan nie, die spoorwegkrisis is nie opgelos nie. Boonop het die surplus -toeëieningsstelsel wat vir die verskaffing van die weermag en fabrieke voorsien is, op geen manier die probleem met die verskaffing van stede opgelos nie, wat, met 'n afname in graanreserwes in die provinsie, net moes vererger het.
Volgens die plan moes die provinsie in Januarie 1917 13, 45 miljoen graankorrels oorhandig: waarvan 10 miljoen rogpeule, 1, 25 - koring, 1, 4 - hawer, 0, 8 - gierst; dieselfde bedrag moes in Februarie voorberei word. Om graan te versamel, het die provinsiale zemstvo 120 stortingspunte georganiseer, 10 per distrik, 50-60 verst van mekaar geleë, en die meeste van hulle moes ook in Februarie oopmaak. Reeds met die toewysing het probleme begin: die distrik Zadonsk het slegs 'n gedeelte van die bestelling oorgeneem (in plaas van 2,5 miljoen rogstokke - 0,7 miljoen, en in plaas van 422 duisend gierstokke - 188), in Februarie is slegs 0,5 miljoen toegeken Die uitleg van die bevel deur die volosts is vrygestel van die beheer van die rade weens die gebrek aan betroubare kommunikasie met die dorpe, so die saak daar het gesloer.
"'N Aantal volos weier heeltemal … toeëiening"
Reeds tydens die verkrygingsperiode was die Zemstvo -mense skepties oor hul resultate: 'Ten minste oortuig die boodskappe wat reeds uit sommige provinsies ontvang is, eerstens dat 'n aantal volosts geen toewysing heeltemal weier nie, en tweedens dat en in die volos waar die toewysing heeltemal deur volos byeenkomste uitgevoer is - in die toekoms, met die nedersetting en huishoudelike toewysing, word die onmoontlikheid van die implementering daarvan onthul. " Die verkoop het nie goed gegaan nie. Selfs in Valuisky uyezd, waarop die minste krediet opgelê is, en die bevolking in die beste posisie was, het dit sleg gegaan - baie kleinboere het verseker dat hulle nie soveel graan het nie. Waar die brood was, is die wette deur spekulasie bepaal. In een dorp het boere ingestem om koring te verkoop teen 'n prys van 1,9 roebels.vir 'n poep, maar gou weier hulle dit in die geheim: 'Dit gebeur toe dat diegene wat op die aanbod van die owerhede gereageer het, nie tyd gehad het om geld te ontvang vir die brood wat afgelewer is nie, toe hulle hoor dat die vaste koringprys van 1 gestyg het roebel 40 kopek tot 2 roebels 50 kopek. Dus sal die meer patriotiese kleinboere minder vir brood ontvang as diegene wat dit tuis gehou het. glo, want hulle bedrieg die mense."
M. D. Ershov, in 1915-1917. en omtrent. Goewerneur van die Voronezh -provinsie. Foto: tuisland / met vergunning van die skrywer
Die verkrygingsveldtog is nie deur werklike implementeringsmetodes ondersteun nie. Die regering het dit met dreigemente probeer oorkom. Op 24 Februarie stuur Rittich 'n telegram na Voronezh, waarin hy in die eerste plek beveel om voort te gaan met die aanskaf van graan in die dorpe wat die hardste nie die rekwisisie wou uitvoer nie. Terselfdertyd was dit nodig om een poppie graan per capita op die plaas te laat tot die nuwe oes, maar nie later nie as 1 September, asook vir die lente -saai van lande volgens die norme wat deur die zemstvo -raad vasgestel is en vir die voer van vee - volgens die norme vasgestel deur die gemagtigde wanverhouding tussen aksies). Goewerneur M. D. Ershov, wat aan die vereistes van die owerhede voldoen, stuur op dieselfde dag telegramme aan die distrikszemstvo -rade waarin hy eis om onmiddellik te begin brood lewer. As die aflewering nie binne drie dae begin nie, is die owerhede opdrag gegee om voort te gaan met rekwisiete "met 'n afname in die vaste prys met 15 persent en, in geval van nie-aflewering deur die eienaars van brood na die ontvangpunt, met aftrekking in bykomend tot die vervoerkoste. " Die regering het geen spesifieke voorskrifte vir die implementering van hierdie instruksies verskaf nie. Intussen het sulke optrede vereis dat hulle 'n uitgebreide netwerk van uitvoerende apparate moes kry wat die zemstvos nie het nie. Dit is nie verbasend dat hulle van hul kant nie probeer het om ywerig te wees in die uitvoering van 'n doelbewuste hopelose poging nie. Ershov se bevel van 6 Desember om die polisie “alle moontlike hulp” by die insameling van brood te gee, het nie veel gehelp nie. V. N. Tomanovsky, wat gewoonlik baie streng was oor staatsbelange, het 'n gematigde stemming geneem tydens die vergadering op 1 Maart: Dit is moontlik dat die spoorverkeer sal verbeter, daar sal meer waens wees … om drastiese maatreëls te tref in die sin dat "laat ons neem dit in alle opsigte aan: "dit lyk onvanpas."
"Die ontwikkelingsplan wat deur die Ministerie van Landbou onderneem is, het beslis misluk."
M. V. Voor die rewolusie het Rodzianko aan die keiser geskryf: "Die grondtoewysing wat deur die Ministerie van Landbou onderneem is, het beslis misluk. Dit is die syfers wat die verloop van laasgenoemde kenmerk. Dws 129 miljoen peule minder as wat verwag is, 2) die county zemstvos 228 miljoen peule, en, laastens, 3) maak slegs 4 miljoen peule vol. Hierdie syfers dui op die totale ineenstorting van die krediet … ".
Voorsitter van die staatsduma M. V. Rodzianko moes noodgedwonge erken dat die stelsel vir voedsel -toewysing wat deur die Ministerie van Landbou begin is, misluk het. Foto: Bibliothèque nationale de France
Einde Februarie 1917 het die provinsie nie net die plan nie nagekom nie, maar ook 20 miljoen graankorrels. Die versamelde brood, soos dit van die begin af duidelik was, kon nie uitgehaal word nie. As gevolg hiervan het 5, 5 miljoen graankorrels op die spoorweg opgehoop, wat die streekskomitee onderneem het om nie vroeër as twee en 'n half maande uit te haal nie. Geen waens vir aflaai of brandstof vir lokomotiewe is geregistreer nie. Dit was nie eens moontlik om meel na droërs of graan te vervoer nie, aangesien die komitee nie binnelandse vlugte hanteer het nie. En daar was ook geen brandstof vir die meulens nie, en daarom het baie van hulle ledig gestaan of voorberei om op te hou werk. Die laaste poging van die outokrasie om die voedselprobleem op te los, het misluk weens die onvermoë en onwilligheid om die kompleks van werklike ekonomiese probleme in die land op te los en die afwesigheid van die staatsentralisering van ekonomiese bestuur wat nodig is in oorlogstoestande.
Hierdie probleem is geërf deur die Voorlopige Regering, wat die ou pad gevolg het. Reeds na die rewolusie, op 'n vergadering van die Voronezh -voedselkomitee op 12 Mei, het die minister van landbou A. I. Shingarev het gesê dat die provinsie nie 17 uit 30 miljoen graankorrels lewer nie: 'Dit is nodig om te besluit: hoe reg die sentrale administrasie is … en hoe suksesvol die bevel is, en kan daar 'n aansienlike oorskryding van die orde?" Hierdie keer het die raadslede, wat duidelik in die optimisme van die eerste revolusionêre maande val, die minister verseker dat "die gemoedstoestand van die bevolking reeds bepaal is in terme van die voorraad brood" en "met aktiewe deelname" van die prodorgan dat die bevel vervul sal word. In Julie 1917 is bestellings met 47%voltooi, in Augustus - met 17%. Daar is geen rede om te vermoed dat plaaslike leiers wat lojaal is aan die rewolusie nie ywer het nie. Maar die toekoms het getoon dat die belofte van die Zemstvo hierdie keer nie nagekom is nie. Die objektief ontwikkelde situasie in die land - die ekonomie wat buite beheer is van die staat en die onvermoë om die prosesse op die platteland te reguleer - maak 'n einde aan die welmenende pogings van die plaaslike owerhede.
Notas
1. Voronezh Telegraph. 1916. N 221. 11 Oktober.
2. Tydskrifte van die Voronezh Provinsiale Zemsky -vergadering van die gewone sitting van 1916 (28 Februarie - 4 Maart 1917). Voronezh, 1917. L. 34-34ob.
3. Staatsargief van die Voronezh -streek (GAVO). F. I-21. Op. 1. D. 2323. L. 23ob.-25.
4. Tydskrifte van die Voronezh Provinsiale Zemsky Vergadering. L. 43ob.
5. Sidorov A. L. Die ekonomiese situasie in Rusland tydens die Eerste Wêreldoorlog. M., 1973. S. 489.
6. GAVO. F. I-21. Op. 1. D. 2225. L. 14ob.
7. Tydskrifte van die Voronezh Provinsiale Zemsky Vergadering. L. 35, 44-44ob.
8. Voronezh Telegraph. 1917. N 46.28 Februarie.
9. Voronezh Telegraph. 1917. N 49.3 Maart.
10. Sidorov A. L. Besluit. Op. Bl. 493.
11. Popov P. A. Voronezh stadsregering. 1870-1918. Voronezh, 2006. S. 315.
12. GAVO. F. I-1. Op. 1. D. 1249. L.7
13. Voronezh Telegraph. 1917. N 39.19 Februarie.
14. Voronezh Telegraph. 1917. N 8. 11 Januarie.
15. Voronezh Telegraph. 1917. N 28.4 Februarie.
16. GAVO. F. I-21. Op.1. D. 2323. L. 23ob.-25.
17. Voronezh Telegraph. 1917. N 17. 21 Januarie.
18. GAVO. F. I-1. Op. 2. D. 1138. L. 419.
19. GAVO. F. I-6. Op. 1. D. 2084. L. 95-97.
20. GAVO. F. I-6. Op.1. D. 2084. L.9.
21. GAVO. F. I-21. Op. 1. D. 2323. L. 15ob.
22. Nota deur M. V. Rodzianki // Rooi Argief. 1925. Deel 3. P. 69.
23. Bulletin van die Voronezh -distrik zemstvo. 1917. N 8. 24 Februarie.
24. GAVO. F. I-21. Op. 1. D. 2323. L. 15.
25. Bulletin van die Voronezh Provinsiale Voedselkomitee. 1917. Nr 1. 16 Junie.
26. Voronezh Telegraph. 1917. N 197.13 September.
