“Gee aan hom wat honger is na jou brood, en aan die wat naak is van jou klere; van alles wat jy in oorvloed het, doen aalmoese, en laat jou oë nie jammer kry as jy aalmoese doen nie."
(Tobit 4:16)
'Die tsaar verlaat die katedraal. Die bojar voor versprei aalmoese aan die bedelaars.
Dwaas:
- Boris, Boris! Kinders beledig Nikolka.
Tsaar:
- Gee hom aalmoese. Waaroor huil hy?"
(Boris Godunov. A. S. Pushkin)
Dit is altyd lekker as iemand jou in moeilike tye kan help. Maar hoe kan u bepaal wie werklik hulp nodig het, en wie eenvoudig lui, maar listig van aard is? Daarom het die probleem van sosiale beskerming van die bevolking altyd 'n sekere probleem vir die staat gebied …
Liefdadigheid in pre-revolusionêre Rusland. Onlangs het VO nog 'n artikel gepubliseer oor die onderwerp van sosiale beskerming van die werkende mense van post-revolusionêre Rusland. En dit lyk - ja, wie kan redeneer, die onderwerp is belangrik en interessant, maar u hoef dit ernstig te benader, sonder om historiese analise deur pragtige woorde te vervang. Daar was ook 'n paragraaf soos hierdie:
Maak nie saak hoe graag die bewonderaars van pre-revolusionêre Rusland oor liefdadigheid en goeie handelaars en grondeienaars praat nie-beskermhere, 'n volwaardige stelsel van sosiale beskerming van die bevolking, wat alle inwoners van die land dek, is eers gevorm nadat die oorwinning van die Bolsjewiste. Die revolusie van 1917 het 'n sosiale sekerheidstruktuur geskep wat in daardie jare in geen ander land ter wêreld beskikbaar was nie. Werklike hulp aan die werkende mense het begin word.
Proses en resultaat
Die gemerkte frase laat u wonder wat belangriker is - die proses of die resultaat? Na die rewolusie van 1917 is die skepping van hierdie struktuur dus slegs VERKLAR, maar dit het lank en selfs baie lank geneem. Dit is een ding om die teks van die dekreet op koerantpapier te druk, en iets anders om dit te implementeer in 'n land wat deur oorlog geteister is, deur onrus en siektes.
Daar was nog 'n belangrike probleem wat dit vir die jong Sowjet -Rusland moeilik gemaak het om vinnig 'n effektiewe stelsel van sosiale beskerming vir die bevolking te skep. Dit is oor haar wat ons u vandag sal vertel.
Die verskeidenheid vorme van maatskaplike bystand
En die ding is dat die stelsel van sosiale beskerming van die bevolking in tsaristiese Rusland geleidelik gestalte gekry het oor baie dekades en bestaan uit verskillende strukturele elemente. Om een of ander rede sê dit die kritici van die tsaristiese tyd die minste van alles, maar intussen is alles wat histories ontwikkel het, die moeilikste om weer op te bou en met iets anders te vervang.
En nou let ons op dat daar in tsaristiese Rusland 'n multi-stadium stelsel was om hulp aan die bevolking te bied, wat baie komponente bevat.
Eerstens was dit private liefdadigheid, wat die algemeenste soort liefdadigheidsaktiwiteit was en bestaan uit donasies deur individue om mense wat geld en dinge benodig, of, sê, dieselfde medisyne, te help. Hulle versamel sulke hulp en versprei dit aan liefdadigheidsfondse, waarvoor sulke skenkings die basis van alle fondse was. Gewoonlik het die fondamente tot die burgers gewend om op akute sosiale probleme te reageer en hulle belowe om hulle te help om dit op te los.
Dit is duidelik dat die aktiwiteite van al hierdie fondse onmiddellik na die rewolusie beëindig is en dat al die werk wat hulle verrig het nou op die skouers van die staat gelê is. En aangesien hierdie fondse meestal privaat was, kon dit eenvoudig, net soos dieselfde banke, dit nie nasionaliseer nie.
Groot ondernemings kan sistematiese ondersteuning bied aan wetenskap, kultuur, plaaslike of selfs landwye probleme op die gebied van onderwys en gesondheidsorg oplos. Hierdie soort liefdadigheid het die karakter van sosiale belegging. Medium en klein ondernemings ondersteun gewoonlik baie spesifieke instellings: weeshuise, hospitale, verenigings vir gestremdes en veterane. Sommige ondernemings kan nie net met geld help nie, maar met hul produkte of dienste lewer: byvoorbeeld, bakstene verskaf vir die bou van 'n tempel. Aangesien alle ondernemings in Sowjet-Rusland genasionaliseer is en daar ook 'n burgeroorlog in die land was, was daar geen sprake van hulp van klein en medium ondernemings aan enigiemand nie. Wel, gedurende die NEP -periode, ja, het die NEP's weer hulp begin verleen, maar toe die NEP gesluit is, val hierdie vorm van maatskaplike hulp op die skouers van die staat. En natuurlik het dit terselfdertyd minder doelgerig geword. Alhoewel die staat se eie vermoëns om dit te voorsien, beslis toegeneem het!
Filantropie en beskerming
In Sowjet -Rusland het so 'n soort maatskaplike hulp soos filantropie (uit Grieks vertaal: "liefde vir mense") heeltemal verdwyn. Filantropie is dieselfde as liefdadigheid, maar dit moet beklemtoon word dat die verskil tussen filantropie en liefdadigheid nie in spesifieke vorme van aksie lê nie, maar in die sfeer van motivering. Alhoewel dit nie spesifieke mense en hul groepe help nie, maar belê in die natuur, kuns en wetenskap, sal dit vroeër of later ook die samelewing "bereik". Wie sou egter in ons land dan en selfs dan in filantropie betrokke wees? Behalwe dat een van hulle toegeskryf kan word aan die laureaten van die Stalin- en staatspryse, wie het dit vir die land se verdediging geskenk? So 'n bydrae is egter in werklikheid 'n druppel in die see, niks anders as … 'n voorbeeld nie.
'N Ander vorm van maatskaplike hulp in tsaristiese Rusland was beskerming. Aanvanklik is 'beskermheer' 'n eienaam. Gaius Cilny Maecenas was 'n vriend en raadgewer van die keiser Augustus - hy was bekend daarvoor dat hy geld aan aspirant -digters gegee het. 'N Paar konkrete voorbeelde van sy aktiwiteite kom op ons neer, maar die feit dat dit so was, kan beoordeel word deur die verklaring van Martial:
As beskermhere by ons was - en Virgils dadelik gevind sou word!
Met die eerste oogopslag verskil patronaat van liefdadigheid in 'n nouer aktiwiteitsveld: die beskermheer bied ondersteuning aan mense wat betrokke is by kultuur, wetenskap en kuns. 'N Dieper verskil kan egter gevind word, weer op die gebied van motivering. Die filantroop help 'n persoon nie soseer as die sosiale rol wat hy speel nie. Hy ondersteun 'n bedelaar van genie, nie omdat hy arm is nie, maar omdat hy 'n kunstenaar is. Dit wil sê, dit is nie die persoon self wat ondersteun word nie, maar sy talent; sy rol in die ontwikkeling van kultuur, wetenskap, kuns. In die Sowjet -samelewing was daar 'n duidelike lyn: "ons talent" - "nie ons talent nie." "Nie ons s'n nie", ongeag hoe talentvol hulle was, is nie sosiaal ondersteun nie; dit is goed dat hulle ten minste as bediendes kon werk, maar vir "ons s'n" was daar ateljees en dachas, en … "steur van die eerste varsheid”. Dit wil sê, dit was nie talent in hierdie geval wat die maatstaf van maatskaplike bystand was nie, maar die ondersteuning deur 'talent' van die verloop van die party en die regering. In beginsel was dit die geval in die tsaristiese Rusland, maar daar kon sulke talent deur private beskermelinge ondersteun word. In Sowjet -Rusland was daar eenvoudig nie een van hulle nie. Daar was toe ook geen borgskap nie, want daar was niemand en niemand om te borg nie …
Kom ons gaan na ten minste 'n paar syfers (wat om een of ander rede heeltemal afwesig was in die voormelde artikel), sodat dit makliker is om te navigeer in verhouding tot wat toe was en wat daarna gedoen is.
Maatskaplike bystand in getalle en feite
Dus, die aantal mense wat liefdadigheidshulp nodig het in Rusland aan die einde van die XIX - begin van die XX eeu. was verantwoordelik vir ongeveer 5% van die bevolking - dit wil sê ongeveer 8 miljoen mense. Meer as 1 miljoen mense gebruik gereeld liefdadigheidshulp, wat in geldwaarde die bedrag van 500 miljoen roebels oorskry. Benewens alles in Rusland gedurende die studieperiode, was daar 361 duisend bedelaars, onder wie daar, benewens gestremdes, diegene was wat goed kon werk, maar doelbewus verkies om te parasiteer. 14 854 instansies het regdeur die land liefdadigheidshulp verleen, waarvan 7 349 verenigings en 7 505 instellings. 683 liefdadigheidsinstellings het byvoorbeeld behoort aan die departement van instellings van die keiserin Maria, 518 aan die Russiese Rooi Kruisvereniging, 212 aan die Imperial Philanthropic Society en 274 aan die voogdyskap van vlytige en werkhuise.
Laat ons nou daaroor nadink: die revolusie het dit byna tegelyk gekanselleer. Hierdie hele stelsel … het uitmekaar geval. En ons het geld (en aansienlik), personeel en tyd nodig gehad om dit alles ten minste op dieselfde vlak te herskep. Dit was dus fisies onmoontlik om dit deur 'n dekreet-besluit te doen. Daarom kan ons slegs praat oor wanneer ten minste hierdie pre-revolusionêre vlak van sosiale sekerheid in die hernude Rusland bereik is. Dit is waaroor daar geskryf moes gewees het, maar … wat nie was nie, dit is nie.
Beweeg aan. Ek het geen ander gegewens as bogenoemde vir die hele land nie. Maar daar is interessante gegewens oor die Penza -provinsie. Oor hoe sosiale beskerming daar voor die revolusie uitgevoer is. Dit wil sê, die feit dat 8 miljoen benodig en slegs 1 miljoen konstant gebruik word, dui op 'n gebrek daaraan. Maar terselfdertyd is die hulp baie gereeld geteiken, dit wil sê dat dit juis ontvang is deur diegene wat meer nodig gehad het as ander. Wel, in die algemeen, kom ons kyk na die 'sosiale beskerming' van daardie dae ver van vandag. So…
Gubernia in die middel van Rusland
Die bevolkingsensus van 1897 toon dat ongeveer 1,5 miljoen mense op die gebied van die Penza -provinsie woon, waarvan slegs 140 duisend in stede was. Boonop was die provinsie Penza voor die rewolusie baie groter as die moderne Penza -streek, en dit het 10 provinsies ingesluit.
Een van die vorme van openbare liefdadigheid was dus die oprigting van openbare biblioteke. In die tydperk 1899-1903. Die Penza zemstvo het jaarliks 10 nasionale biblioteke geopen, een in elke distrik. En in 1904 bevat die provinsiale zemstvo reeds 50 openbare biblioteke met agtduisend lesers. In 1907 was daar reeds 91 openbare biblioteke in die provinsie. Die onderhoud daarvan het die zemstvo 9 700 roebels gekos. In 1910 - 11 500 roebels, dit wil sê, biblioteke word in toenemende hoeveelhede van literatuur voorsien.
Die leserspubliek van openbare biblioteke lyk interessant. In 1907 - 12 duisend lesers, waarvan 34% lesers ouer as 18 jaar was, 30% - 12-18 jaar oud, 36% - skoolkinders van 8 tot 12 jaar oud. In totaal het die zemstvo -instellings van die Penza -provinsie 102 openbare en 50 skoolbiblioteke geopen en onderhou.
10 duisend geskenk en 'n medalje ontvang
In die sorg van die armes was dit gebruiklik om die mees prominente weldoeners te vier. Byvoorbeeld, op 7 Mei 1862 het 'n handelaar van die 1ste gilde, Ivan Kononov, 'n goue medalje gekry met die opskrif: "For diligence", wat om sy nek gedra moet word op die Stanislavskaya -lint. Hy het 10 duisend silwer roebels aan die kuratorskap geskenk, en sy vrou het ook gehelp met dinge en voorrade. Alhoewel sulke ywer natuurlik eerder die uitsondering as die reël was.
Vir meisies uit arm gesinne is 'n skool geskep, waar hul verblyf betaal is deur private weldoeners, die staat het niks met hierdie vorm van hulp te doen nie. En hier is wat oor sy werk berig is:
Eintlik is die opvoeding die beste, die aangenome meisies en kinders is uitstekend. Hulle studeer almal goed en begin werk. Almal wat hulle wou sien, het seker gemaak van die goeie doel van die skool. Twee meisies van die weeshuis en twee weeskinders is na die oorlede amptenaar na die skool gebring. Geplaas deur privaat weldoeners met 'n fooi van 50 roebels silwer in die eerste jaar en 25 roebels in die volgende jaar.
'N Bietjie oor die lewe van diegene wat opgepas word …
Die verslae van die skool toon aan dat die leerlinge geleer is: die wet van God, lees, skryf, tel en handwerk.
Om die gesondheid van die leerlinge te monitor, word hulle in skoon en netjiese kamers geplaas, altyd in skoon linne en rok. Elke leerling het: 3 hemde, 3 rokke, 3 handdoeke, 3 lakens, 3 rompe, 6 voorskote, 6 kappies, 2 kappies, 2 komberse, 2 kussingslope, 2 sakdoeke, 2 nekdoeke, 3 paar skoene, 4 pare kous.
Volgens die dokumente het die leerlinge wat die skool verlaat het, 88 roebels 39 kopek gekry, wat beteken dat die meisies die skool verlaat het met 'n bestaansmiddel. Aangesien die salaris van 'n klasdame (nie 'n onderwyser nie!) In die gimnasium destyds 30 roebels was, was 'n lasbriefbeampte - 25, 'n draaier van die "eerste hand" in Penza - 40, en in St. Petersburg - 80, dan kan 'n mens dink dat … hulle vrygelaat is en in werklikheid 'n maand se verdienste vir 'n goeie ambagsman in die hoofstad verskaf het.
Die leerlinge kon vakansie hou en die skool tydelik verlaat; dit kon die ooreenstemmende bevel van die keiser van 21 Mei 1862 doen:
Vakansie laat alle leerlinge slegs toe vir die somervakansies, met die uitsondering van die meisies wat die studie voltooi. Hierdie laaste meisies vir die res van 'n jaar van hul verblyf in die instelling moet hopeloos daar wees en hul wetenskaplike opvoeding gedurende vakansies en vakansiedae uitvoer deur Russiese en buitelandse skrywers te lees onder leiding van hul meerderes; 'n vrystelling in hierdie opsig kan slegs toegelaat word vir meisies met 'n swak gesondheid, met 'n sertifikaat van 'n instituutdokter.
En u kan soveel as wat u wil sê dat hierdie hulp onvoldoende was - dit is heel moontlik so. Maar om dit so te vervang, met 'n eenvoudige penstreep, was heeltemal onmoontlik, veral in die omstandighede van die burgeroorlog en die verwoesting wat daarop gevolg het. Liefdadigheid in die pre-revolusionêre Penza was egter geensins beperk tot die instandhouding van openbare biblioteke, liefdadigheid en opvoeding van meisies uit arm gesinne nie.
