Tydens 'n onlangse ontmoeting van president Vladimir Poetin met die hoof van die militêre departement Sergei Shoigu en die hoof van die algemene staf Valery Gerasimov, is 'n redelike wye reeks kwessies bespreek: uit die loop van die oefeninge van die Russiese vloot in die Middellandse See en langafstand lugvaartvlugte na die organisatoriese komponent van die Ministerie van Verdediging self. In hierdie materiaal sal ons die voorstelle wat deur Sergei Shoigu uitgespreek is in detail analiseer in terme van die verandering van die ondergeskiktheid van die militêr-industriële komplekse fasiliteite, wat nou onder die vlerk van die ministerie van verdediging van die land is. Hierdie verandering moet lei tot 'n toename in die doeltreffendheid van die gebruik van fondse wat vir die modernisering van die weermag toegewys is.
Shoigu het gesê dat dit raadsaam sou wees om produksie- en herstelondernemings van die militêr-industriële kompleks oor te dra na 'n kontrakbasis met 'n volledige siklus, terwyl hulle terselfdertyd uit die afhanklikheidsregime van die ministerie van verdediging verwyder word. Hierdie besluit is bepaal deur die feit dat die belangrikste militêre departement van die land bevry is van die funksies van beheer oor die industriële kompleks wat op sigself ongewoon is.
So 'n voorstel deur Sergei Shoigu het 'n gemengde reaksie in die pers veroorsaak. Aan die een kant kan dit lyk asof die minister besluit om 'n hele vervaardigingsbedryf, wat letterlik na die Ministerie van Verdediging gegroei het, op 'n vrye vlot te stuur om van die las wat onlangs begin weeg het, ontslae te raak. swaar op die militêre departement. Maar is dit die soort vrag wat die moeite werd is om van ontslae te raak en in werklikheid na privaat spore te vervoer?
Daar is egter 'n ander mening oor hierdie aangeleentheid. Dit is die onttrekking van die produksiekluster uit die militêr-industriële kompleks wat die probleem van die staatsbeskermingsbevel, wat die afgelope jaar prakties onoplosbaar geword het, sal help oplos. Dit is immers vir niemand 'n geheim nie dat die vorige leierskap van die Ministerie van Verdediging nie oor die staatsbeskermingsbevel kon saamstem nie, onder meer omdat die ondernemings waarmee kontrakte gesluit is, direk afhanklik was van die ministerie en sy leiers. Uiteindelik het dit alles neergekom op die feit dat ondernemings eenvoudig gedikteer is aan die omstandighede waaronder hulle moes werk. As die ondernemings van die militêr -industriële kompleks verklaar dat die voorwaardes van die ministerie van verdediging hulle nie pas nie, is dit vinnig in werking gestel en verklaar: hulle sê: u wil nie - wat u ook al wil; in die buiteland koop. En hulle koop … getekende kontrakte …
'N Korrupte omgewing het ontstaan, soos dit nou gebruiklik is, wat die bestuur van nywerheidsondernemings aan hande en voete gebind het. As hierdie bestuur nie 'n kompromie aangegaan het met die RF Ministerie van Verdediging nie, was die mense by die onderneming sonder werk. Dit is die spesifieke druk op die produksieproses …
Nou besluit Sergei Shoigu om hierdie Gordiaanse knoop te sny. Hy stel voor om seker te maak dat die ondernemings van die militêr-industriële kompleks onafhanklik word van die ministerie en op mededingende terme kan werk in die vervaardiging en herstel van militêre toerusting en wapens. Trouens, die minister het besluit om homself en die hele departement te verseker, laat ons sê, teen nuwe variasies van "verdedigingsdienste" (naamlik met 'n klein letter), wat geld uit die begroting van die RF Ministerie van Verdediging kan put, maar dit in die verkeerde rigting.
Die onttrekking van die militêre produksiesfeer aan die Ministerie van Verdediging het egter ook sy twyfelagtige kante. Om mee te begin, sal ons moet erken dat die hoof militêre departement besluit het op so 'n stap soos die grootskaalse privatisering van industriële fasiliteite. Immers, as ondernemings uit die Ministerie van Verdediging verwyder word, word dit óf in 'n ander ministerie opgeneem (en dit was reeds 'n vermorsing van geld - daar sal hul eie "verdedigingsdienste" in ander departemente wees) om te bly in staatsbesit, of hulle sal in die rigting van private aandeelhouers geïmplementeer word om ontslae te raak van die regering se hefbome, en selfs druk. Maar die woord "privatisering" onder Russe het die afgelope paar dekades 'n byna beledigende konnotasie gekry …
Baie verstaan dat herhaling van korrupsieskandale soos die skandale met Oboronservis (nou met 'n hoofletter) nie wenslik sou wees nie, en ons sou ook nie die ondertekening van kontrakte onder die staatsbevel wil vertraag nie, maar terselfdertyd verstaan hulle dat in ons land is dit onwaarskynlik dat dit pynloos sal wees om die ondernemings van die verdedigingskompleks aan 'n private eienaar oor te dra. Boonop werk baie militêr-industriële komplekse ondernemings streng geheim, en daarom is dit uiters moeilik om dit vir oop privatisering te begin sonder om 'n ernstige dokumentêre regsgrondslag voor te berei. En in ons land gebeur dit dikwels: as die minister sê, en die president knik hierna, moet dit as 'n oproep tot aktiewe optrede oor die vinnige implementering van hierdie plan beskou word. Maar is dit moontlik om in hierdie situasie koors te slaan? - 'n retoriese vraag …
Die oordrag van ondernemings na die vlak van groter produksievryheid, na die regime van billike mededinging, na die vorming van hul eie prysbeleid kan natuurlik tot positiewe resultate lei. Maar is die militêr-industriële ondernemings self gereed hiervoor? Sal dit nie daartoe lei dat werklike industriële mededinging slegs die produksie van grawe en vergieters sal beïnvloed nie, maar ten opsigte van militêre toerusting sal alles dieselfde bly, en boonop met groter openheid vir skelms met maklike geld in hul sak… Ek sou eerlikwaar nie wou nie, sodat die verdedigingsbedryf in sulke chaos beland het.
Chaos kan egter heeltemal vermy word as die terugtrekking van die militêr-industriële groepering buite die raamwerk van die ministerie van verdediging deurdag is. Om mee te begin, sal dit nodig wees om 'n sterk regsgrondslag vir die aktiwiteite van sulke ondernemings te skep. Immers, terwyl hulle werk volgens die dokumente waarvolgens die Ministerie van Verdediging self werk. Om die probleem met die korrupte kant op te los en terselfdertyd nie in die uiterste van privatisering te beland nie, is dit die moeite werd om byvoorbeeld die opsie van proporsionele korporatisering of die opsie om militêr-industriële ondernemings te versprei volgens die beginsel van hul ondergeskiktheid, te oorweeg.
In hierdie situasie (hoe graag ons ook al wil), sal ons aandag moet gee aan buitelandse ervaring in die vervaardiging van militêre toerusting. As u Duitsland neem, wat saam met Australië, kenners van die internasionale organisasie Transparency International 'n staat noem, met 'n 'baie lae korrupsie in die verdedigings- en verdedigingsbedryf', dan is daar 'n ervaring van die volgende plan. Toonaangewende ondernemings wat spesialiseer in die vervaardiging van wapens en militêre toerusting werk op grond van private kapitaal. Daar is ook 'n praktyk in Duitsland om produksiegroepe te skep wat verskeie militêre en burgerlike produksiefasiliteite tegelyk kombineer. Hierdie diversifikasie van produksie los die probleem op van die sluit van verdedigingskontrakte met die staat en verminder korrupsierisiko's tot 'n minimum.
Volgens amptelike statistieke is die deel van die staat in die Duitse sektor vir verdedigingsbedrywe nie meer as 5%nie. Dit sluit veral die herstelwinkels van die lugmag, grondmagte en die vlootarsenaal in. Daar is ongeveer 2 000 amptelike private verskaffers van militêre wapens en toerusting vir die behoeftes van die Bundeswehr. Dit is nie net industriële reuse nie, maar ook beskeie nywerhede wat individuele onderdele of samestellings voorberei.
As gevolg hiervan werk hierdie hele Duitse produksiestelsel soos 'n horlosie en onderbreek dit die moontlikheid dat korrupte amptenare nie privaat handelaars se hande skoonmaak om by die geld te kom wat deur die oorlogsministerie toegeken is nie. Inderdaad, as pryse by een onderneming van hierdie opgeboude stelsel onredelik hoog begin word of inteendeel verlaag, sal dit vrae van mededingers en kollegas laat ontstaan, wat onmiddellik tot verifikasie sal lei, onder meer deur onafhanklike kundiges. Dit is 'n soort selfregulerende stelsel wat homself 'herstel', beheer, nie toelaat om te ontspan nie.
Stem saam, alles is baie mooi en monumentaal - in Duits. Maar net ons woon nie in Duitsland nie, en tot dusver hoef ons net te droom van die bestaan van onafhanklike kundiges wat sal help om onmiddellik 'n korrupte amptenaar of 'n gewetenlose groot belegger te identifiseer. Maar om dit alles te blameer, Rusland is ook nie Duitsland nie, en Duitsland is nie Rusland nie, is ook op een of ander manier dom …
Dit blyk dat in ons land die tyd aangebreek het dat dit tyd is om stelsels te vorm wat selfbeheersing van hoë gehalte kan maak. As die regering in staat is om die idee van Sergei Shoigu om die militêr-industriële sektor 'n nuwe status te gee, kwalitatief te implementeer terwyl menslike hulpbronne gehandhaaf en uitgebrei word, deurskynende private beleggings aangetrek word en korrupsieskemas in die verdedigingsbedryf gelykgemaak word, is dit 'n ernstige eis om die doeltreffendheid daarvan te toon. Anders kan die Russiese militêr-industriële sektor ontbind en slegs herinneringe aan homself laat …
