Na die bedanking van die minister van verdediging Anatoly Serdyukov en die goedkeuring van Sergei Shoigu in hierdie pos, het ons weer begin onthou dat 'n militêre hervorming aan die gang is in die land. Nee - daar kan nie gesê word dat almal dit heeltemal vergeet het nie, maar onlangs het 'n gewone gewone Rus (en nie net uit die militêre personeel nie) die vordering van militêre hervorming met minder entoesiasme begin volg, en terselfdertyd meer en het meer gereeld oorgegaan na opkomende korrupsieskandale in die hoofdepartement van verdediging. In hierdie verband kan ons sê dat as die hervorming volgens plan verloop, dit eenvoudig geen rasionele reaksie van die publiek kan hê nie, aangesien die aandag van die Russiese publiek geensins altyd gefokus was op die persentasie van die implementering van hervormingsplanne nie.
Maar die hervorming is nie eindeloos nie - dit moet vroeër of later voltooi word en die geld wat vir die implementering daarvan (ongeveer 20 biljoen roebels) toegewys is, moet behoorlik bestee word. Bovendien stel Vladimir Poetin en Dmitri Medvedev 'n duidelike sperdatum vir die einde van die militêre hervorming - 2020. Met ander woorde, op 1 Januarie 2021 behoort Rusland 'n heeltemal nuwe leër te ontvang wat alle take kan oplos wat ooreenstem met sy bevoegdheid. Maar watter soort dier is dit - 'n nuwe leër? As dit by hervorming kom, is daar gewoonlik 'n soort revolusionêre sprong wat die situasie radikaal met die land se verdedigingsvermoë ten goede sal verander. Tog is dit in hierdie geval sinvol om oor sistematiese evolusionêre veranderinge te praat, aangesien onverwagte spronge die troepe meer gereeld vernietig het as wat hulle meer gevegsklaar gemaak het.
Dit is herfs 2012. Dit lyk asof daar nog agt lang jare voorlê, en dat daar meer as genoeg tyd is om die weermaghervorming te voltooi. Laat ons egter nie vergeet dat die hervorming nie vanoggend en selfs gisteraand nie begin is nie, maar dit het in 2008 begin - op die oomblik toe Rusland met behulp van redelike groot pogings sy vermetel suidelike buurland tot vrede gedwing het. Dit was die jaar 2008 wat getoon het dat dit nutteloos is om die afname in die doeltreffendheid van die Russiese weermag aan te hou, wat beteken dat dit noodsaaklik is om op te hou eindeloos praat oor die noodsaaklikheid om iets op die ernstigste manier te verander, en begin werklike pogings aanwend vir positiewe veranderinge.
Daar is werklik pogings aangewend. 'N Ongekende finansieringsvlak vir die hervorming is aangekondig vir die nuwe Rusland: 20 triljoen roebels oor 12 jaar. Ter vergelyking, volgens die sogenaamde Franse Witskrif (die leer oor die ontwikkeling van die Franse leër) van 2008, sal ongeveer 15 triljoen roebels uit die staatsbegroting oor 12 jaar (tot 2020) (in euro's) natuurlik). Met ander woorde, die Russiese befondsing vir die weermag kan regtig kolossaal genoem word, want oor die jare sedert die ineenstorting van die Sowjetunie het die weermag steeds oorskot van die meester se tafel ontvang.
Finansieel het die situasie verander, wat beteken dat dit moontlik was om te begin praat oor die implementering van lang beplande planne. Een van hierdie planne was die tans modieuse optimalisering van personeel. Ongeveer 200 duisend soldate is uit militêre diens ontslaan, en die samestelling van die weermag is vasgestel - 1 miljoen "bajonette" (volgens die plan). Optimalisering, ongeag hoe gekritiseer dit is, het dit moontlik gemaak om 'n voldoende hoeveelheid geld vry te stel, wat onder meer die salaris van dienspligtiges verhoog het. Ja - die dienspligtiges het sekere voordele verloor, maar die staat het die kompenserende aard van die nuwe betalings aangekondig. En in die militêre eenhede waar alles in orde is met finansiële deursigtigheid, het die dienspligtiges 'n toename in die vlak van geldelike toelaes ondervind. Dit was die eerste sluk van 'n nuwe hervorming, wat, soos gewoonlik, 'n hewige gesprek onder die dienspligtiges self veroorsaak het. Om ooglopende redes het diegene wat ontslaan is, skerp gekritiseer oor die optimalisering van die personeel van die weermag, lugvaart en vloot. U kan hierdie mense verstaan. Maar terselfdertyd sou die implementering van die hervorming in twyfel getrek word sonder om personeelprobleme op te los. Die vegdoeltreffendheid van 'n moderne weermag, soos blyk uit wêreldwye praktyk, is immers nie altyd in direkte verhouding tot die aantal soldate, offisiere en generaals nie. Met ander woorde, groter is nie beter nie. Dit was onder hierdie slagspreuk dat personeelherstrukturering in die Russiese weermag steeds geïmplementeer is.
Daar is berig dat teen die einde van die hervorming ongeveer 48-49% van die Russiese dienspligtiges diegene moet verteenwoordig wat 'n kontrak volgens status onderteken het. Met ander woorde, die klem is en word steeds gelê op die kontrak-diensplig van die weermag se werwing.
Maar hier het 'n ander moeilikheid ontstaan, wat nie "regstreeks" opgelos kon word nie. Tans is daar ongeveer 187 duisend kontrakdiensmanne in die Russiese weermag. Om aan die standaarde soos uiteengesit in die hervormingsplanne te voldoen, moet 'n kontrak met minstens 300 duisend dienspligtiges gesluit word. Aangesien daar agt jaar oor is tot die einde van die hervorming, lyk die syfer nie super hoog nie. Die tempo van die werwing van nuwe kontrakdiensmanne is egter steeds onvoldoende om die hervormingsplanne te implementeer. In hierdie geval kan gesê word dat 'n verhoging van die lone verreweg die enigste ding is wat jongmense kan lok om militêre diens onder 'n kontrak te ondergaan. Bykomende aansporings word vereis, wat nuwe en nuwe koste vereis. En die konsep van 'n kontrak in ons land is dikwels onderhewig aan regsinterpretasies, waarvolgens enige diensman maklik kan ontsnap aan die nakoming van kontraktuele verpligtinge of selfs die kontrak heeltemal kan verbreek. Die talle regsentrums wat vandag werksaam is vir die sogenaamde regshulp aan militêre personeel, maak dit moontlik om leemtes in die wetgewing te vind om sulke probleme op te los.
Die klassieke term “personeelomset” is vandag nog duidelik, wat die probleme van die prestige van diens sowel as die wetgewende konsolidasie van diensstandaarde na die oppervlak laat opduik. Immers, dit blyk dat kontraksoldate aan die een kant geposisioneer is as onderdane van die arbeidsreg, wat oor hul eie arbeidspotensiaal beskik en aan die ander kant baie keer meer van hulle wil hê as van dienspligtiges. Dit is 'n tipiese weergawe van die oorgangstelsel, wat ek sou glo teen die einde van die hervorming sal ontwikkel tot 'n duideliker basis vir die verhouding tussen die regte en pligte van 'n dienspligter wat die status van 'n kontraksoldaat het.
Die hervorming (ten minste op papier) maak dit moontlik vir dienspligtiges om die tyd van hul diens (12 maande) uitsluitlik te gebruik vir opleiding binne die raamwerk van hul VUS, om die basiese beginsels van militêre diens te begryp. Die soldate is bevry van skoonmaak, kombuiswerk en selfs herstel van militêre toerusting. In hierdie verband is dit vervang deur werknemers uit te kontrakteer: skoonmakers, motorwerktuigkundiges, skottelgoedwassers en ander personeel. Hierdie stadium het groot kritiek ondergaan, aangesien die aangeduide benadering 'n afhanklike persoon uit die Russiese soldaat maak. 'N Soldaat wat wag vir 'n burgerlike spesialis om 'n gepantserde personeeldraer te herstel, is absoluut hulpeloos tydens 'n gevegsoperasie in die geval van 'n onderbreking van sy toerusting. Boonop was dit hierdie deel van die hervorming wat dit moontlik gemaak het om oor die eerste korrupsieskandale van 'n nuwe soort te praat. Dikwels het oneerlike bevelvoerders van militêre eenhede die arbeid van soldate steeds gebruik tydens die skoonmaak en tydens die instandhouding van parktoerusting, en deur middel van 'n skuldekontrakteringsmaatskappy is geld na hul eie bankrekeninge teruggetrek. Deur die beheer te versterk, kan die finansiële misdaad verminder word, maar hierdie probleem is nog nie heeltemal opgelos nie.
Die volgende fase van die hervorming was die hersiening van die bestanddele van die Russiese leër. In plaas van die gewone formule "militêre distrik - weermag - afdeling - regiment", verskyn die drieklank "militêre distrik - operasionele bevel - brigade". Volgens die benadering tot die hiërargie, kan volgens die outeurs van die hervorming bevel en beheer oor troepe meer effektief word deur die aantal verteenwoordigers van die hoë bevel te verminder en die tyd wat bestee word aan die oordrag van bevele langs die hiërargiese leer te verminder. Vir 'n moderne leër is tydwinning een van die belangrikste prioriteite. In sommige gevalle is daar wel besluit om die vorige weergawe van die hiërargie te verlaat. Hierdie ongelyke benadering word verduidelik deur die verskillende, laat ons sê, landskapstoestande in die militêre distrikte en die huidige situasie. Hulle het oorgeskakel na brigades waar die gebruik van klein mobiele eenhede nodig is, en waar gevegte met afdelings eenvoudig nutteloos is. Terselfdertyd, waar 'n klein groepie soldate nie 'n gevegsmissie kan uitvoer nie, is besluit om afdelings wat uit aparte regimente bestaan, te verlaat.
Aan die een kant kan dit verwarrend lyk, maar eintlik is dit eintlik 'n individuele benadering tot die stigting van militêre eenhede in afsonderlike militêre distrikte, takke en takke van die weermag.
Een van die mees bespreekde punte van die voortgesette militêre hervorming is die herbewapening van die weermag. En hier sal die nuwe leierskap van die Ministerie van Verdediging miskien in groter mate te kampe hê. Die feit is dat die vorige minister nooit 'n duidelike stelsel kon instel vir die implementering van die staatsbeskermingsbevel nie. Die sluiting van ooreenkomste is onbepaald uitgestel, die geld lê in die rekeninge, die produksie was ledig sonder werk … Alles het tot 'n banale doodloopstraat gelei. Dit lyk asof die situasie die afgelope paar maande van die grond af gekom het, maar daar is nog te veel gedoen om die weermag teen 2020 weer toe te rus met die beplande 70% nuwe soorte wapens en militêre toerusting.
Uiteraard is daar reeds baie gedoen ten opsigte van hervorming, maar vandag is die keerpunt wanneer meer gedoen moet word. As die nuwe minister saam met sy gevolg alles in sy vermoë doen om die Russiese leër in 'n ware vuis te maak, wat op die regte tyd 'n verpletterende slag kan lewer, terwyl hy 'n positiewe beeld van die Russiese dienspligter skep en die prestige van die diens verhoog self, dan kan die hervorming as tevergeefs beskou word. As hulle egter begin terug speel en hersienings in alle segmente van die hervorming, kan dit kwalik positief genoem word. Oor die algemeen is daar baie tyd, maar paradoksaal genoeg is daar min tyd … Dus, dit is nie tevergeefs dat adjunk Vladimir Komoedov van die Duma -verdedigingskomitee die nuwe minister aanraai om aan die werk te gaan en sy moue.
