Gebruikte militêre toerusting vind nuwe gebruike
Hoe word die grootste probleem met die gebruik van verouderde wapens en militêre toerusting in ons land opgelos? Is 'n tweede lewe moontlik vir verouderde lugafweer-raketstelsels, vliegtuie en skepe, of is dit onderhewig aan verpligte uitskakeling? Hoe kostedoeltreffend is dit om militêre toerusting op 'n ledige basis te stoor? Alexey Komarov, hoof van die beplanning, koördinering en industriële wegdoening van wapens en militêre toerusting van die afdeling Bewapening van die Ministerie van Verdediging, beantwoord hierdie en ander vrae in 'n eksklusiewe onderhoud met MIC.
Alexey Vadimovich, een van die take wat u departement moet oplos, is die organisering van die wegdoening van wapens en militêre toerusting. Wat bevat hierdie konsep en waarom word die taak aan u toevertrou?
- In hierdie geval is dit beter om te werk met die term "likwidasie". Dit wil sê, om te praat oor die transformasie van wapens en militêre toerusting, waarin hulle nie meer bestaan nie of nie in ooreenstemming met hul beoogde doel gebruik kan word nie.
Beskikking is slegs een van die gebiede van likwidasie. Maar gegewe die betekenis wat die oorgrote meerderheid burgers in hierdie term en die algemene toepaslikheid daarvan gebruik, sal ons dit gebruik.
"Die gebruik van wapens en militêre toerusting" is 'n soort likwidasie waarin industriële verwerking uitgevoer word om sekondêre materiële hulpbronne te verkry, wat moontlik geskik is vir gebruik.
Die term self bevat al die basiese beginsels wat ons in die proses plaas. Dit is die implementering van maatreëls vir die wegdoening van wapens en militêre toerusting by industriële ondernemings, en die ontvangs van sekondêre materiale in die vorm van afval, ysterhoudende metale, plofstof en kruit. Boonop kan gewone afval en afval edelgesteentes, seldsame erde en edelmetale en ander materiaal bevat wat hergebruik kan word. Ons taak is om die proses so te organiseer dat dit verseker dat die materiaal na die industriële sirkulasie terugkeer.
Tot aan die begin van die negentigerjare is wegdoeningsprobleme alleen in die takke en takke van die weermag, militêre distrikte, hoof- en sentrale direktorate opgelos. Hulle is verkoop by 'n vervaardigingsaanleg van 'n spesifieke model wapens en militêre toerusting of by gespesialiseerde ondernemings van die Ministerie van Verdediging, soms in militêre eenhede deur die magte van herstelagentskappe.
In 1992 het die leierskap van die Ministerie van Verdediging 'n besluit geneem om die beplanning en organisasie van maatreëls vir die wegdoening van wapens en militêre toerusting te sentraliseer. Op 7 April 1993 is die 17de departement vir die wegdoening van wapens en militêre toerusting geskep as deel van die apparaat van die hoof van die bewapening van die gewapende magte van die Russiese Federasie. Dit was te danke aan die behoefte om konsentrasie- en beplanningsfunksies wat verband hou met alle stadiums van die AME -lewensiklus te konsentreer - van navorsing en ontwikkeling tot verwydering.
Wat is die basiese beginsels onderliggend aan die aktiwiteite van deelnemers aan die beskikking oor wapens en militêre toerusting?
- Dit word bepaal deur die huidige wetgewing. Sedert 1994 is maatreëls vir die industriële beskikking van wapens en militêre toerusting in die kader van die FTP vir die ooreenstemmende tydperk in ooreenstemming met die besluit van die regering van die Russiese Federasie toegepas. Tans is die derde program in werking - vir 2011–2015 en vir die tydperk tot 2020.
Die aktiwiteite van die direkte werkers - ondernemings en organisasies - is gebaseer op twee basiese beginsels. Eerstens is dit omvattende sekuriteit. Dit impliseer veiligheid tydens die vervoer van wapens en militêre toerusting na die beskikbare plekke, direk tydens die aktiwiteite wat by die onderneming uitgevoer word; die veiligheid van die bevolking wat naby die vervoerroetes waarlangs vervoer word, en produksieterreine verseker; omgewingsveiligheid.
Deelnemers aan die verwydering van wapens en militêre toerusting op uitvoerende vlak hoef niks uit te dink nie, maar moet noukeurig voldoen aan die vereistes en bepalings van die huidige dokumente op hierdie gebied. Terselfdertyd moet almal verstaan dat daar in hierdie geval geen buitensporige veiligheid kan wees nie, want dit gaan uiteindelik oor die lewe en gesondheid van mense.
Die tweede basiese beginsel is die ekonomiese doeltreffendheid van werk. Die feit is dat wapens en militêre toerusting wat herwin moet word, 'n moontlike bron is vir aansienlike hoeveelhede grondstowwe en materiaal, wat soms selfs in sekondêre kwaliteit baie duur is. En aangesien die wapens en militêre toerusting wat vir wegdoening oorgedra word, federale eiendom is, sou dit baie verkwistend en selfs krimineel wees vir die staat om die materiaal wat daaruit voortgebring word eenvoudig na 'n stortingsterrein te stuur.
Daarom lê die Ministerie van Verdediging die kontrakteur op die verpligting om nie net 'n monster wapens af te breek, af te sny en te maal nie, maar ook om die afval wat daaruit voortspruit te sorteer volgens die soorte grondstowwe en materiaal, volgens die vereistes van die relevante GOST's en implementeer, en dra die ontvangde fondse oor na die federale begroting. Dit verseker vergoeding vir die koste wat die staat aangaan deur sulke werk te finansier.
- Wat is die spesifieke aanwysers wat die ekonomiese effek bevestig?
- Daar is geen sprake van direkte ekonomiese voordeel uit die beskikking oor wapens en militêre toerusting nie. Slegs gedeeltelike vergoeding van die direkte finansiële koste van die federale begroting word verskaf.
Dus, in 2014, met twee miljard roebels wat toegewys is vir die implementering van werk met die beskikking oor konvensionele wapens, is ongeveer 1,2 miljard roebels na die begroting oorgeplaas uit die verkoop van die produkte wat ontvang is, dit wil sê meer as die helfte van die geld wat bestee is.
Op 30 April 2015 is meer as 150 miljoen roebels reeds na die federale begroting oorgeplaas. Maar die grootste hoeveelheid werk aan die gebruik en verkoop van die gevolglike grondstowwe en materiaal sal teen die einde van die jaar voltooi wees.
Dit is egter fundamenteel verkeerd om die ekonomiese doeltreffendheid van die implementering van maatreëls slegs te beoordeel vanuit die oogpunt van direkte vergoeding van koste of finansiële voordele. Dit is nodig om omvattend te benader, met inagneming van alle aanwysers. Dit is byvoorbeeld die vermindering van die koste van die berging van vrygestelde toerusting, die omgewings-, ontploffings- en brandgevaar, sosiale spanning op die plekke waar ammunisie gestoor word.
Daar is ook so 'n aanduiding as moontlike skade. Dit kan byvoorbeeld deur 'n noodgeval toegepas word as dit voorkom. Met die implementering van bogenoemde FTP kan u finansiële besparings (van moontlike skade) in volumes oplewer wat vergelykbaar is met die algehele finansiering van hierdie program - 39 miljard roebels. Voeg hierby die vergoeding van die koste - die koste wat teruggestuur word na die begroting van die verkoopte produkte vir die wegdoening van wapens en militêre toerusting, en dan kan die ekonomiese effek geraam word. Maak u eie gevolgtrekkings.
- Tot onlangs het die ministerie van verdediging van ammunisie ontslae geraak deur dit op oefenterreine in verskillende streke van die land te laat ontplof, wat 'n groot openbare oproer veroorsaak het. Daar is bekende gevalle van die dood van dienspligtiges. Die situasie het verander?
- Wil net u aandag daarop vestig dat ons nie van herwinning praat nie. In hierdie geval is die vernietiging van ammunisie uitgevoer. As ons terugkeer na die terminologie, is vernietiging 'n ander soort likwidasie van wapens en militêre toerusting, wat uitgevoer word deur die metodes van meganiese, termiese, chemiese of plofbare werking op die gelikwideerde voorwerp sonder om sekondêre grondstowwe en materiaal te verkry.
In 2010-2012, tydens die uitvoering van maatreëls om die bergingstelsel vir die voorrade van missiele, ammunisie en plofstof te optimaliseer, is aansienlike hoeveelhede daarvan vrygestel. Die produksievermoë van ondernemings wat industriële gebruik maak, was nie ontwerp vir die vereiste verwerkingstempo nie. Die Ministerie van Verdediging het nie die reg of die geleentheid gehad om tydelike berging van sulke plofbare en brandgevaarlike eiendom te verskaf nie. Onder die heersende omstandighede het die militêre leierskap 'n besluit geneem om dit deur ontploffing te vernietig. Einde 2012 het die minister van verdediging dit egter verbied.
Tans word die weggooi van ammunisie deur gespesialiseerde organisasies uitgevoer in ooreenstemming met tegnologiese prosesse met behulp van spesiale toerusting. Dit is ondernemings - vervaardigers van ammunisie en plofstof, wat onder die jurisdiksie van die ministerie van nywerheid en handel van Rusland en die staatskorporasie "Russian Technologies", die voormalige arsenale van die ministerie van verdediging, was wat voorheen besig was met die herstel en ammunisie weggooi, en maak nou deel uit van die RDK "Garrison", ander gebruiksinstellings.
Die werk word uitgevoer onder regeringskontrakte. Terselfdertyd moet ondernemings, behalwe 'n lisensie vir die implementering daarvan, spesiale werkswinkels en persele hê, gekwalifiseerde tegnologiese toerusting, opgeleide tegniese personeel, moderne beveiligings- en veiligheidstelsels.
Die vermoë om die vereiste vlak van omgewings- en nywerheidsveiligheid te verseker, word gereeld deur Rosprirodnadzor, Roshydromet, Rostekhnadzor nagegaan en word bevestig deur 'n lisensie om brand- en ontploffingsgevaarlike produksiefasiliteite te bedryf. Meervoudige beheer word uitgevoer. By die geringste tekens van gevaar word die proses opgeskort, die ammunisie word uit die tegnologiese proses verwyder en in spesiale gepantserde kamers vernietig.
- Hoeveel ammunisie is die afgelope jaar weggedoen?
- Meer as twee miljoen ammunisie en 'n bietjie minder as 400 miljoen rondes klein wapen -ammunisie was onderhewig aan beskikking. Oor die algemeen is daar oor die jare van die implementering van die huidige federale teikenprogram ongeveer nege miljoen stukke verskillende ammunisie en meer as 1,7 miljard rondes handwapens weggedoen.
- En wat gebeur met groot wapens: tenks, vliegtuie?
- Aan die een kant is die organisering en uitvoering van werk met die beskikking oor hierdie nomenklature van wapens en militêre toerusting makliker. Omdat die ontploffings- en brandgevaar baie laer is. Daarbenewens word geen plofstof by die uitlaat gegenereer wat spesiale bergings- en verspreidingstoestande vereis nie. Aan die ander kant is die taak moeiliker, want tenks, vliegtuie, skepe, raket- en artilleriestelsels, lugverdedigings- en kommunikasiestelsels is nie net groot nie, maar ook tegnies ingewikkelde items. Dit bestaan uit 'n groot aantal blokke, samestellings, eenhede, wat dikwels verskillende werksperiodes en lewensduur het.
By die besluit oor die vrylating van hierdie toerusting uit die weermag, moet eenheidsbevelvoerders en tevrede bevel- en beheerliggame egter nogal nougeset werk verrig. Die komponente en komponente word afgebreek, wat later gebruik kan word by die uitvoer van verskillende soorte herstelwerk - van stroom tot groot of as onderdele. Eers daarna word die vrygestelde wapens en militêre toerusting oorgedra vir herwinning. Ek wil dit beklemtoon: sonder komponente en komponente wat hergebruik kan word.
Na ontvangs en verskuiwing van die toerusting na die werksplekke, voer hulle eksekuteurs dit in 'n onbruikbare toestand, vermindering en industriële verwerking, isolasie en voorbereiding van verkoopprodukte te koop.
Alle fases van die werk word uitgevoer onder die beheer van die militêre verteenwoordigings van die Ministerie van Verdediging. Wettigheid en kwaliteit word bevestig deur toepaslike sertifikate.
Die laaste fase in die implementering van regeringskontrakte is die verkoop van herwinde produkte wat op 'n veiling of ruil ontvang word, met die oordrag van die geld wat na die federale begroting ontvang is.
- Die samestelling van 'n aantal monsters wapens en militêre toerusting bevat elemente wat verband hou met radio- en elektroniese toerusting, wat 'n sekere hoeveelheid kosbare materiaal bevat. Hoe word hulle verwyder? Wat gebeur dan met die toegekende goud en silwer?
- Ja, monsters van wapens en militêre toerusting word inderdaad gestuur vir herwinning, wat onderdele, blokke en samestellings bevat wat edelmetale bevat. Aangesien hierdie materiaal veral waardevolle grondstowwe is, bied die Ministerie van Verdediging as 'n staatskliënt, in ooreenstemming met die huidige wetgewing, voorwaardes vir hul terugkeer na ekonomiese sirkulasie.
By die demontering van monsters van wapens en militêre toerusting verwyder kunstenaars dele, blokke en samestellings wat edelmetale bevat, bevry dit van ander komponente en berei dit voor vir verwerking. Daarna word die herwinningsprodukte wat edelmetale bevat, aan spesiale verwerkingsaanlegte of raffinaderye verkoop. Daar word die finale suiwering van onsuiwerhede en verwante komponente uitgevoer en tot 'n kwaliteit gebring wat aan standaarde en spesifikasies voldoen. Die voltooide blokke word volgens die vasgestelde prosedure verkoop aan die Komitee van die Russiese Federasie vir Edelmetale en Edelgesteentes, die Sentrale Bank van die Russiese Federasie of gemagtigde handelsbanke.
- Wat gaan aan met motortegnologie? Kan 'n voertuig vir privaat doeleindes gebruik word as die lewensduur daarvan verstryk het?
- Motortoerusting, sowel as basiese onderstel (waarop 'n kompleks wapens of gespesialiseerde toerusting gemonteer is) is toerusting vir twee doeleindes en kan sonder noemenswaardige veranderinge (met die uitsondering van die demontage van wapens en spesiale onderdele) in burgerlike gebiede gebruik word, insluitend deur individue. Daarom verrig die Ministerie van Verdediging nie sulke werk nie, en selfs in die geval van 'n bestelling vir die uitvoering daarvan (wegdoening van toerusting wat op 'n voertuigbasis onderstel gemonteer is), bevat die kontrakvoorwaardes die vereiste om hierdie onderstel terug te stuur na die kliënt.
Oor die algemeen het beide voertuie wat by die troepe opgehoop is, wat uit die weermag vrygelaat is, en die onderstel wat oorgebly het na die demontage van wapens en spesiale onderdele daarvan, in ooreenstemming met regeringsbesluit nr. 1165 van 15 Oktober 1999 "Op die verkoop van vrygestelde roerende militêre eiendom "oop veilings. Byna almal kan deelneem.
