Gedurende die Eerste Wêreldoorlog het Afghanistan neutraal gebly. Duits-Oostenryk-Turkse sending, wat in 1915-1916 probeer het. om Afghanistan by die oorlog te betrek, het nie geslaag nie, alhoewel hierdie pogings ondersteun is deur die Jong Afghanen, Ou Afghanen en die leiers van die Pashtun -stamme, wat geëis het om Jihad oor Groot -Brittanje te verklaar. Maar Emir Khabibullah, wat in 1901-1919 regeer het, het versigtig nie risiko's geneem nie en het Afghanistan se neutraliteit behou. [1]
Die Oktoberrevolusie in Rusland het 'n gemengde indruk in Afghanistan gemaak. Dit het eerder versigtigheid in die regering van die Emir gewek, maar dit het die goedkeuring gewek van die anti-Britse Jong Afghanen, wat meegevoel gehad het met die Bolsjewiste in hul stryd teen die ingryping van die Europese moondhede. Emir Khabibullah het voortgegaan om aktiwiteite op die gebied van buitelandse beleid te vermy, hoofsaaklik om 'n politieke konfrontasie met Londen te voorkom. Hy het veral geweier om Moskou se voorstel om 'n bilaterale tussenstatelike ooreenkoms te sluit, te oorweeg en daarin die ongeldigheid van alle ongelyke ooreenkomste rakende Afghanistan en Persië te verklaar. In hofkringe wek die besluiteloosheid van die emir toenemende irritasie by die Jong Afghanen. Op 20 Februarie 1919 is Emir Khabibullah vermoor. Die leier van die Jong Afghanen het aan bewind gekom, 'n aktiewe kampioen van nasionale onafhanklikheid en hervormings, Amanullah Khan (regeer tot 1929), wat die herstel van die volle onafhanklikheid van Afghanistan verkondig het. [2]
Amanullah Khan
Op 28 Februarie 1919, by die toetreding tot die troon, het die Afghaanse emir Amanullah Khan amptelik aangekondig dat Afghanistan van nou af geen vreemde mag erken en homself as 'n onafhanklike staat beskou nie. [3] Terselfdertyd is 'n boodskap gestuur aan die onderkoning van Indië waarin die onafhanklikheid van Afghanistan aangekondig word. In sy antwoord erken die onderkoning feitlik nie die onafhanklikheid van die land nie en eis dat alle vorige verdrae en verpligtinge wat daarvolgens aangegaan is, nagekom word.
Selfs voordat Amanullah Khan en die minister van buitelandse sake van Afghanistan, Mahmud-bek Tarzi, hierdie terugvoerboodskap ontvang het, het hulle boodskappe aan V. I. Lenin, M. I. Kalinin en G. V. Chicherin met 'n voorstel om vriendskaplike betrekkinge met Rusland te vestig. [4] Op 27 Mei 1919, dit wil sê, reeds tydens die Derde Anglo-Afghaanse Oorlog, het V. I. Lenin het ingestem om verhoudings te vestig en amptelike verteenwoordigers tussen Kaboel en Moskou uit te ruil. Die uitruil van boodskappe beteken eintlik wedersydse erkenning en ooreenkoms oor die totstandkoming van diplomatieke betrekkinge tussen die twee lande. [5] 'N Afsonderlike nota van die Volkskommissaris vir Buitelandse Sake G. V. Chicherin het die Afghaanse ministerie van Buitelandse Sake ingelig dat die Sowjet -regering alle geheime verdrae wat met geweld op hul klein en swak sterk en roofsugtige bure met geweld opgelê is, vernietig het, insluitend die voormalige tsaristiese regering. Verder het die nota gepraat oor die erkenning van die onafhanklikheid van Afghanistan. [6]
Staatsvlag van die RSFSR
Vlag van die Emiraat Afghanistan
Op 27 Maart 1919 was die Sowjetregering die eerste ter wêreld wat die onafhanklikheid van Afghanistan amptelik erken het. In reaksie hierop het die nuwe Afghaanse leiers 'n boodskap aan hul noordelike buurland, Sowjet -Rusland, gestuur. In 'n brief wat op 7 April 1919 aan M. Tarzi gestuur is, skryf G. V. Chicherin het 'n begeerte uitgespreek om permanente diplomatieke betrekkinge met die Land van Sowjets te vestig.
G. V. Tsjitsjerin
Op 21 April 1919 wend Amanullah Khan hom weer tot V. I. Lenin met die boodskap dat buitengewone ambassadeur -generaal Mohammed Wali Khan na Sowjet -Rusland gestuur is om 'opregte betrekkinge tussen die twee groot state' te vestig. 27 Mei 1919 V. I. Lenin en die voorsitter van die All-Russian Central Executive Committee M. I. Kalinin het 'n brief aan Amanullah Khan gestuur waarin hulle die voorneme van die Afghaanse regering verwelkom om vriendskaplike betrekkinge met die Russiese volk te vestig en aangebied het om diplomatieke missies uit te ruil. [7] Die uitruil van boodskappe tussen die twee staatshoofde het eintlik wedersydse erkenning van die RSFSR en Afghanistan beteken. [8]
Binnekort vertrek sending van die twee lande na Moskou en Kaboel. Die buitengewone en gevolmagtigde ambassadeur van Afghanistan, generaal Muhammad Wali Khan, en sy gevolg het in Oktober 1919 in Moskou aangekom. Hulle het ongetwyfeld verklarings van Sowjet -leiers gelewer. Op 14 Oktober 1919 reageer V. I. Lenin het gesê dat "die Sowjet -regering, die regering van die werkende mense en die onderdruktes streef na presies wat die buitengewone Afghaanse ambassadeur gesê het."
Tydens die vergaderings van verteenwoordigers van die twee lande, het die Afghaanse kant, sonder die invloed van Groot -Brittanje, die kwessie van territoriale aansprake aan Rusland gestel. [9]
Terwyl hy neig na die besluit om materiële en militêre hulp aan Afghanistan te verleen en moontlik toegewings te doen oor die territoriale kwessie, het die Russiese leierskap in ag geneem dat die moeilike situasie in Sentraal -Asië in die algemeen en veral in Afghanistan inhou met groot gevare. Die punt was dat die kwessie van die vervanging van die voorlopige ooreenkoms tussen Afghanistan en Groot -Brittanje wat in Augustus 1919 met 'n permanente ooreenkoms gesluit is, bespreek sou word op 'n spesiale bilaterale konferensie wat op daardie stadium voorberei is, en die waarskynlikheid van negatiewe wendinge van die Britse beleid want die belange van Afghanistan en Rusland was ver van volg.
Nadat Amanullah Khan die onafhanklikheid van Afghanistan uitgeroep het, het hy die steun van die weermag en die breë massas van die bevolking ingeroep. Die onafhanklikheidsverklaring van Afghanistan het die rede geword vir die Derde Anglo-Afghaanse Oorlog, waardeur die Britse aggressors nie die situasie in die land in hul guns kon verander nie. Die vyandelikhede wat op 3 Mei 1919 deur Groot -Brittanje begin is, eindig op 3 Junie met die sluiting van 'n wapenstilstand, en op 8 Augustus is die voorlopige vredesverdrag van Rawalpindië onderteken om vreedsame betrekkinge tussen Groot -Brittanje en Afghanistan te vestig en die erkenning van die " Durand Line ", asook die afskaffing van Britse subsidies aan die emir. [10] Ingevolge die Verdrag van 1921 erken Groot -Brittanje die onafhanklikheid van Afghanistan. [11]
Deur 'n wapenstilstand met Afghanistan, kon die Britte nie anders as om die versterking van die Sowjet -Afgaanse betrekkinge wat in Mei - Junie 1919 voortgeduur het, in ag te neem nie. Op 25 Mei het 'n noodmissie van Muhammad Wali Khan in Bukhara aangekom, op pad na Sowjet -Rusland. Sy het 'n brief aan die Bukhara -emir gebring waarin Amanullah Khan die Bukhara -regering gewaarsku het teen 'die geswore vyande van die mense van die Ooste - die Britse kolonialiste'. Die Emir van Afganistan het die Emir van Bukhara gevra om te weier om die Britte by te staan en die Bolsjewiste - "ware vriende van Moslemlande" - te ondersteun. [12]
Op 28 Mei 1919 het die buitengewone Afghaanse ambassade onder leiding van Muhammad Wali Khan in Tasjkent aangekom. Daar is dit egter gedwing om te bly, tk. die spoorwegverbinding met Moskou is weer onderbreek.
In reaksie op die aankoms van die Afghaanse noodmissie in die Sowjetland, einde Mei, het 'n diplomatieke sending van die Turkestaanse Sowjetrepubliek onder leiding van N. Z. Bravin. In Junie 1919 word die konsulaat -generaal van Afghanistan in Tasjkent gestig.
By aankoms in Kaboel, N. Z. Bravin het die Afghaanse regering ingelig oor die bereidheid van die Sowjet -Turkestaan om allerhande hulp te verleen, insluitend militêre hulp. Op sy beurt het die Afghaanse regering 'n paar maatreëls getref om te keer dat die Britte Bukhara heeltemal onderwerp en dit gebruik om die Sowjet -staat aan te val. Nadat hy inligting ontvang het dat die Emir van Bukhara voorberei op 'n aanval op die Sowjet-Turkestan, stuur Amanullah Khan middel Junie 1919 'n spesiale bevel aan die goewerneur van Noord-Afghanistan, Muhammad Surur Khan: 'Stuur onmiddellik een of twee persone wat u kan vertrou dat hulle Shah (dit wil sê die Emir van Bukhara - A. Kh.) van hierdie bedoeling onthou het en aan hom verduidelik het dat die oorlog tussen Bukhara en die Russiese Republiek Afghanistan in 'n gevaarlike posisie sou plaas en die vyand van die oostelike mense sou dien, d.w.s. Engeland, om hul doelwitte te bereik”[13].
Dit is baie belangrik dat die einde van November 1919 die Afghaanse regering aan die Sowjet -diplomatieke agent in Kaboel, N. Z. Bravin om as lid van die Afghaanse afvaardiging aan die komende Anglo-Afghaanse onderhandelinge deel te neem. [14]
Op 10 Junie het die Afghaanse regering, deur die Afghaanse noodmissie in Tasjkent, die reaksie van die Sowjet -regering ontvang op die brief van Amanullah Khan en M. Tarzi van 7 April 1919. In sy reaksie het die Sowjet -regering sy toestemming uitgespreek die vestiging van diplomatieke betrekkinge met Afghanistan en herbevestig die erkenning van sy onafhanklikheid.
Die Sowjet -regering het 'n ambassade na Afghanistan gestuur onder leiding van Ya. Z. Surits. Op 23 Junie 1919 verlaat hy Moskou met 'n vaste personeel. Onder hulle was I. M. Reisner. [15]
Kort daarna het die ambassade van Mohammed Wali Khan in Moskou aangekom. So is onderhandelinge oor die sluiting van 'n bilaterale verdrag gelyktydig gevoer in Kaboel, waar die gevolmagtigde verteenwoordiger van die RSFSR in Sentraal -Asië Ya. Z. Surits, en in Moskou. Op 13 September 1920 is 'n voorlopige Sowjet-Afghaanse verdrag onderteken, waarvan die hooftaak was om vriendskaplike betrekkinge tussen die deelnemende lande aan te kondig. Dit dui op 'n dringende behoefte aan beide kante om wedersydse erkenning te bevestig ten einde die ongunstige buitelandse beleidsomgewing te verander. [16]
In 'n verslag op 'n vergadering van die All-Russian Central Executive Committee van die RSFSR op 17 Junie 1920 het G. V. Chicherin het opgemerk dat “die breë massas van Afghanistan ons, Sowjet -Rusland, met so’ n simpatie behandel, en in ons die belangrikste verdedigers sien van die behoud van hul onafhanklikheid, en terselfdertyd invloedryke bergstamme, wat sterk druk uitoefen op die beleid van die Die Afghaanse regering is so beslissend vir 'n noue alliansie met ons, en die Emir self is so duidelik bewus van die Britse gevaar dat ons vriendelike betrekkinge met Afghanistan in die algemeen meer en meer gekonsolideer word. In onlangse openbare toesprake het die emir duidelik gepraat vir 'n hegte vriendskap met die Sowjet -regime, teen die aggressiewe beleid van Engeland "[17].
Die ondermynende aktiwiteite van die Britse diplomasie het verskerp in verband met die hervatting van die Anglo-Afghaanse onderhandelinge aan die begin van 1921. Die hoof van die Britse sending, G. Dobbs, het die Afghaanse owerhede aangemoedig om hulself slegs te beperk tot handelsooreenkomste met Sowjet -Rusland, en die ooreenkoms wat op 13 September 1920 ooreengekom is, te laat vaar. Hy het ook geëis dat Afghanistan afstand doen van die beskerming van grensstamme. In ruil daarvoor het Groot-Brittanje belowe om belastingvrye vervoer van Afghaanse goedere deur Indië toe te laat, diplomatieke verteenwoordigers uit te ruil (nie deur die Anglo-Indiese regering nie, soos voorheen, maar direk tussen Kabul en Londen), die artikel van die Rawalpind te hersien Verdrag, wat voorsiening maak vir die eensydige vestiging van 'n gedeelte van die grens tussen Afganistan en Indië deur die Britse kommissie wes van Khyber, bied finansiële hulp aan Afghanistan.
Die Britte kon egter nie hul doelwitte bereik nie. In Februarie 1921 is onderhandelinge met Groot -Brittanje opgeskort.
Destyds in Moskou is die laaste voorbereidings vir die ondertekening van 'n ooreenkoms met Afghanistan voltooi. 25 Februarie Plenum van die Sentrale Komitee van die GKP (b), gehou met die deelname van V. I. Lenin, oorweeg die voorstel van G. V. Chicherin oor Afghanistan en besluit om 'saam te stem met kameraad. Chicherin.”[18]
Ten spyte van die opposisie van Groot -Brittanje, is 'n sekere inkonsekwentheid van die Afghaanse leierskap, sowel as onopgeloste grenskwessies, op 28 Februarie 1921 die Vriendskapsverdrag tussen die RSFSR en Afghanistan onderteken. [19]
In die Verdrag bevestig die partye die erkenning van mekaar se onafhanklikheid en die totstandkoming van diplomatieke betrekkinge en belowe "om nie 'n militêre of politieke ooreenkoms aan te gaan met 'n derde mag wat een van die kontrakterende partye skade kan berokken nie." Die RSFSR verleen aan Afghanistan die reg op vrye en belastingvrye vervoer van goedere deur sy gebied, en stem ook in om Afghanistan finansiële en materiële hulp te verleen. [20]
In die somer van 1921 het die Britse missie van H. Dobbs, wat met die Afghaanse regering onderhandel het, besluit om die laaste druk uit te oefen, wat '' 'n onontbeerlike voorwaarde van die (Anglo -Afghaanse - AB) verdrag is om die finale vestiging van Britse beheer oor Afghanistan se buitelandse betrekkinge met Sowjet -Rusland. "[21].
Ondanks die pogings van die Britte om die bekragtiging van die Sowjet -Afgaanse verdrag te voorkom, belê Emir Amanullah Khan 'n breë verteenwoordigende vergadering - die Jirga - om beide projekte - Sowjet en Brits - omvattend te veroordeel. Die jirga verwerp die Britse voorstel. Op 13 Augustus 1921 bekragtig die Afghaanse regering die Sowjet-Afghaanse verdrag. [22]
Nadat hy volle politieke onafhanklikheid bereik het en die relevante ooreenkomste met Sowjet -Rusland en Groot -Brittanje onderteken het, diplomatieke betrekkinge met Persië, Turkye en 'n aantal Europese lande gesluit het, het Emir Amanullah Khan 'n moderniseringsprogram begin implementeer. [23]
Notas
[1] Stelselgeskiedenis van internasionale betrekkinge. T. 1. M., 2007, p. 201.
[2] Ibid. Vir meer besonderhede, sien: Opstelle oor die geskiedenis van Sowjet-Afghaanse betrekkinge. Tasjkent, 1970; Geskiedenis van die Sowjet-Afgaanse betrekkinge (1919-1987). M., 1988.
[3] As gevolg van die Tweede Anglo-Afghaanse Oorlog (1878-1880), is die soewereiniteit van Afghanistan beperk deur die feit dat die land die reg op onafhanklike betrekkinge met ander state ontneem is sonder bemiddeling van die Britse owerhede in Indië.
[4] Sowjet-Afgaanse betrekkinge. M., 1971, p. 8-9.
[5] Ibid, bl. 12-13.
[6] Dokumente van die buitelandse beleid van die USSR. T. II. M., 1958, bl. 204.
[7], bl. 36.
[8] Geskiedenis van Afghanistan. XX eeu. M., 2004, p. 59-60.
[9] Sowjet-Rusland en buurlande van die Ooste tydens die Burgeroorlog (1918-1920). M., 1964, bl. 287.
[10] Vir meer besonderhede, sien: The Failure of British Policy in Central Asia and the Middle East (1918-1924). M., 1962, bl. 48–52; 'N Versameling verdrae, verbintenisse en sanades met betrekking tot Indië en buurlande. Comp. deur C. U. Aitchison. Vol. 13, bl. 286-288.
[11] Britse en buitelandse staatsdokumente. Vol. 114, bl. 174-179.
[12] Sowjet -Rusland …, p. 279-280.
[13] Aangehaal. volgens die boek: Sowjet -Rusland …, p. 282.
[14] Ibid, bl. 288.
[15] Geskiedenis van Afghanistan. T. 2. M., 1965, p. 392-393.
[16] Geskiedenis van diplomasie. T. III. M., 1965, p. 221-224.
[17] Artikels en toesprake oor internasionale samewerking. M., 1961, p. 168-189.
[18] Sowjet-diplomasie en die mense van die Ooste (1921-1927). M., 1968, bl. 70.
[19] Russiese grens met Afghanistan. M., 1998, p. 30–33.
[20] Opstelle oor die geskiedenis van die Russiese ministerie van buitelandse sake. T. II. M., 2002, bl. 56.
[21] Verslag van die People's Commissariat for Foreign Affairs aan die IX Congress of Soviets (1920–1921) M., 1922, p. 129. Aangehaal. volgens die boek: Essays on history …, p. 22.
[22] Verslag van die NKID aan die IX Congress of Soviets …, p. 129.
[23] Stelselgeskiedenis …, p. 208. Vir meer besonderhede, sien: Tien jaar van Afghanistan se buitelandse beleid (1919-1928) // New East. 1928, nr 22.
