Voldoen die bemanningstelsel van die Russiese weermag aan moderne vereistes?
Die uiters moeilike take waarmee die weermag van die Russiese Federasie vandag te kampe het, het die lat vir mense in uniform skerp verhoog. Nuwe vorme en metodes vir militêre operasies, moderne wapens en militêre toerusting, informatisering en die bekendstelling van innoverende tegnologieë in die gebied van gewapende stryd het 'n ernstige toename in die professionele opleiding van offisiere en soldate vereis. Dit het weer nodig gemaak om anders te kyk na die bemanningstelsel van die RF -weermag.
Geskiedkundige ervaring getuig van hierdie paradoks. Elke ontwikkelde staat het 'n weermag nodig wat fundamenteel verskil van wat hy nou het: baie beter opgeleide en tegnies toegeruste, met 'n hoë moraal, wat 'n ordentlike materiële vlak en sosiale status van dienspligtiges verseker. Dit wil sê, die weermag van môre. Dit is nie verbasend dat die verbetering van die bemanningstelsel vandag een van die hoogste prioriteite is in die aktiwiteite van die algemene personeel van die RF -weermag nie.
Alternatief vir diensplig
Dit moet toegegee word dat die Sowjet -bemanningstelsel, met sy inherente verpligte militêre diens vir alle manlike burgers, na die totstandkoming van die weermag van die Russiese Federasie in 1992 vir 'n lang tydperk voortgegaan het.
Dit word algemeen aanvaar dat die beginpunt van die oorgang na 'n gemengde metode van bemanning van die gewapende magte van die Russiese Federasie (deur diensplig en kontrak) was die ondertekening deur die president van die Russiese Federasie op 'n besluit "Oor die werwing in 1994 vir militêre diens ingevolge 'n kontrak by die gewapende magte van die Russiese Federasie. " Volgens hom is ongeveer 150 duisend professionele persone gekies vir militêre posisies wat die gevegsvermoë van eenhede bepaal.
Die doeltreffendheid van hierdie bemanningsmetode is bevestig deur die opbou van die weermag. Daarom is die federale wet "Op diensplig en diensplig" in 1998 'n gemengde werwingsmetode waarvolgens ons burgers nie net deur diensplig nie, maar ook vrywillig (volgens kontrak) militêre diens kan verrig, op wetgewende vlak ingestel en word onderhou in die huidige tyd.
In die moeilike moderne demografiese en ekonomiese toestande, met inagneming van die behoefte om 'n optimaal opgeleide mobiliseringshulpbron te hê, is die gekose gemengde werwingsmetode nou die mees aanvaarbare vir ons staat.
Dit word ook in die buiteland gebruik - in Oostenryk, Finland, Noorweë, Turkye, Griekeland en ander lande. In die Verenigde State kan burgers wat in die reservaat dien, ondanks die formele behoud van die vrywillige beginsel van bemanning ook (sonder hul toestemming) vir militêre diens vir 'n tydperk van een tot twee jaar of langer opgeroep word. In Duitsland is daar sedert Julie 2011, op grond van 'n parlementêre besluit, op vrywillige basis gewerf, maar die bepaling oor universele diensplig is steeds in die land se grondwet vasgelê.
Foto: RIA Novosti
Die oorgang van die Russiese Federasie om militêre diens aan te gaan verg doelgerigte en noukeurige werk om die stelsel vir die bemanning van die troepe te ontwikkel, die regulerende raamwerk, die stelsel van professionele opleiding te verbeter en aantreklike omstandighede en sosiale sekerheid vir dienspligtiges en hul gesinne te skep. Daar is vandag baie hiervoor gedoen, maar nog meer moet gedoen word. Boonop is nie net die vestiging van 'n ordentlike salaris en 'n voldoende buigsame stelsel van bonusse vir klaskwalifikasies, fisieke fiksheid en die besonderhede van die uitvoering van amptelike pligte nie, maar ook die oplossing van kwessies wat verband hou met die verskaffing van diensbehuising en mediese sorg aan dienspligtiges.
Tans word die bemanning van die weermag met beamptes en lasbriefbeamptes slegs op vrywillige basis uitgevoer. Hulle word opgelei deur hoër militêre opvoedingsinstellings, militêre opleidingsentrums aan burgerlike universiteite. Beamptes uit die reservaat betree ook militêre diens.
Op sy beurt word die werwing van privaat persone en onderoffisiere op 'n gemengde manier uitgevoer, wat militêre diensplig en vrywillige diens (onder kontrak) kombineer. Terselfdertyd is tot 90 persent van alle kandidate vir kontrakdiens burgers wat in die reservaat is en ervaring het met diensplig. Baie opgeleide soldate en sersante spreek na hul militêre diens ook 'n begeerte uit om dit volgens die kontrak voort te sit, hoofsaaklik in die lugmag en die vloot.
Vandag is die stelsel vir die seleksie van kandidate om ingevolge die kontrak vir militêre diens te gaan, getoets en goed ontfout. Keuringspunte werk in byna elke samestellende entiteit van die Russiese Federasie, waarvan die aantal toegeneem het van 66 (in 2012) tot 81 (in 2015).
In 2012 is 'n nuwe soort opleiding bekendgestel vir kandidate wat uit die reservaat militêre diens betree - intensiewe gekombineerde wapenopleiding met 'n kursus van "oorlewing". Dit laat nie net 'n burger sy militêre vaardighede terug nie, maar dien ook as 'n soort filter teen die toetrede van 'willekeurige mense' tot die weermag.
Die aankoms van moderne wapens en militêre toerusting in die troepe het ook groter eise aan kontraksoldate gestel, wat op hul beurt 'n ernstige aanpassing van hul opleidings- en heropleidingsprogramme in nuwe spesialiteite vereis. Die omvang van die opleiding van spesialiste in die sekondêre militêre spesiale program aan die universiteite van die Russiese ministerie van verdediging het toegeneem. In hulle, saam met die militêre beroep, ontvang jong mense ook sekondêre beroepsopleiding.
Vir 'n voldoende reaksie op moontlike bedreigings vir die land se nasionale veiligheid in die veranderende militêr-politieke situasie, het die presidensiële besluit van 2012 nr. 604 "Oor die verdere verbetering van diensplig in die Russiese Federasie" 'n jaarlikse verhoging van vyf jaar in die aantal kontrakdiensmanne met minstens 50 duisend. Die geleidelike toename in getalle word gesinchroniseer met die heruitrusting van die weermag met die nuutste modelle van hoëtegnologie-wapens en militêre toerusting, vir die werking en onderhoud waarvan slegs hoogs gekwalifiseerde spesialiste nodig is. Uiteraard word die aantal dienspligtiges proporsioneel verminder. In 2015 het die weermag vir die eerste keer 'n historiese maksimum bereik - die aantal kontraksoldate in militêre posisies van lasbriefoffisiere, sersante en soldate het 300 duisend bereik en die aantal dienspligtiges oorskry.
Maar ons jaag nie na kwantitatiewe aanwysers nie. Spesifieke aandag word veral gegee aan die kwaliteit van die keuse van kandidate. As 'n reël is dit burgers onder die ouderdom van 30 wat 'n hoër of sekondêre opleiding het, wat volgens die resultate van professionele sielkundige keuring die eerste of tweede groep professionele aanleg ontvang het. Die keuse en doeltreffendheid van hul plasing in militêre posisies, met inagneming van die professionele vlak, militêre registrasie en burgerlike spesialiteite, word bereik deur hierdie prosesse te outomatiseer. In die besonder, die bekendstelling van sagteware en hardeware stelsels, innoverende ontwikkeling van sagteware gereedskap en toetsmetodes.
Dwelmverslaafdes word nie toegelaat nie
'N Spesiale werkgebied is om die kwaliteit van die dienspligtige kontingent te verseker. Soos u weet, is die duur van diensplig nou verminder tot een jaar. Die voorwaardes van die lente -dienspligveldtog is wettig verleng tot 15 Julie, wat dit moontlik maak om militêre diensburgers te beroep wat hierdie jaar aan hoër- en sekondêre beroepsonderwysinstellings gegradueer het. Die opleidingsvlak van universiteitstudente stel hulle in staat om sonder ekstra opleiding in militêre poste in 'n verwante militêre rekeningkundige spesialiteit aangestel te word. In die afgelope vyf jaar het die aantal dienspligtiges met hoër onderwys in die weermag toegeneem van vyf na negentien persent.
Met inagneming van die vermindering van die militêre diens en die verbetering van die voorwaardes vir die verloop daarvan, is die vereistes vir die gesondheidstoestand van sekere kategorieë burgers van die Russiese Federasie hersien. Tydens die mediese ondersoek word moderne hoëtegnologiese diagnostiese toerusting gebruik, wat dit moontlik maak om bestaande siektes in 'n vroeë stadium op te spoor, en dit sluit ook die uitstuur van burgers uit wat ongeskik is vir militêre diens en wat dwelmverslawing aan die troepe het.
Diepgaande en doelgerigte werk met openbare organisasies, die media, opvoedkundige instellings en ouers van dienspligtiges het gehelp om die spanning wat voorheen bestaan het by die aktiwiteite van konsepkommissies te verlig. Die aantal sogenaamde konsepafwykers neem jaarliks met drie tot vyf persent af. En die resultate van die diensplig -veldtogte van die afgelope vyf jaar dui daarop dat die huidige keuringsisteem die taak om die kwaliteit van die personeel van militêre poste te verbeter, doeltreffend hanteer.
Dit is duidelik dat die gemengde metode van bemanning van die weermag in die afsienbare toekoms sal bly. Terselfdertyd sal dienspligtiges slegs aangestel word in poste wat nie deeglike opleiding, spesiale kennis en vaardighede vereis nie. In die toekoms sal dit die opbou van militêre opgeleide mannekraghulpbronne in die vereiste volumes verseker. Tog is daar 'n aantal probleme.
In die besonder, onder die invloed van sosiale, ekonomiese, demografiese en ander faktore, het die situasie met die voorbereiding van mobiliseringsreserwes aansienlik verander. As 'n burger wat in die reservaat is, word dit vandag baie moeilik om militêre opleiding te vra. Werkgewers van kommersiële strukture is huiwerig om hul werknemers in die reël te laat gaan sonder om die gemiddelde inkomste te behou, of om die kwessie van ontslag te stel.
Wat om weg te steek, is ook die ontduiking van individuele burgers wat in die reservaat is om aan militêre byeenkomsopleiding deel te neem. Gedeeltelik kan u dit verstaan. Vrees om 'n werk te verloor, gesinsinkomste te verminder, die gewone lewenswyse te versteur, laat jou toe om verskillende truuks te doen. Dit blyk dat burgers nie voldoende gemotiveerd is om hul professionele militêre opleiding te verbeter en militêre opleidingsessies by te woon nie, en die leiers van organisasies van alle vorme van eienaarskap stel nie daarin belang om hierdie kwessies op te los nie.
Hierdie feite is herhaaldelik bevestig deur die gebeure wat ons onderneem met die diensplig van burgers uit die reservaat. Elkeen van hulle moet onthou en weet: in ooreenstemming met die Grondwet van die Russiese Federasie, is die verdediging van die vaderland sy plig en plig, en is militêre opleiding gemik om die verdediging en veiligheid van die staat te verseker.
Dit is verblydend dat daar vandag 'n algemene toename in patriotiese gevoelens in die samelewing is, maar dit is nie 'n rede vir selfvoldaanheid nie. Saam met die owerhede op alle vlakke, is dit nodig om so 'n begrip van die eenheid van die weermag en die mense te verkry, wanneer burgers in werklikheid die uitvoering van militêre dienspligte nie as 'n swaar las beskou nie, maar 'n eerbare plig en 'n heilige plig. Wat word hiervoor gedoen?
Gebaseer op historiese ervaring, werk die algemene personeel tans aan die verbetering van die stelsel vir die voorbereiding en opbou van mobilisasiehulpbronne deur 'n reserwe -komponent te skep om die gewaarborgde aanvulling van die weermag betyds te verseker met militêr opgeleide mobiliseringskrag. Dit is nodig tydens die mobiliseringsperiode en om moontlike krisissituasies van natuurlike en mensgemaakte aard op te los.
Wat die eksperiment sal toon
Die nuwe stelsel vir opleiding en opbou van mobilisering van mannekraghulpbronne behoort die mobilisasievereistes van troepe (magte) te verseker, voldoende opeenhoping van 'n militêr opgeleide reservaat en die instandhouding van opleiding op die regte vlak. Dit sal sulke toestande skep wanneer die burgers in die reservaat vrywillig daarna sal streef om hul militêre kennis, vaardighede en vermoëns te verbeter, om die nakoming van militêre plig tydens die diensplig te waarborg wanneer hulle in kennis gestel, verskyn en militêre diens in militêre eenhede doen.
Iemand, nadat hy hierdie optimistiese reëls gelees het, kan glimlag. Ja, daar is verskillende mense met verskillende vlakke van verantwoordelikheid en begrip van hul burgerlike plig. Maar eerstens sal die pad bemeester word deur die wandelende een. Tweedens, in die nabye toekoms sal 'n nuwe stelsel vir die verblyf van burgers in die reservaat begin werk. Die essensie daarvan is dat voortaan 'n mobiliseringspersoneel reservaat gevorm sal word as deel van die reservaat van die weermag. Vir hierdie doel sal 'n kontrak op vrywillige basis onderteken word met die reserwe personeel wat bedoel is vir die bemanning van formasies en militêre eenhede (reserviste). Die res van die burgers wat aan militêre eenhede toegewys is, behoort tot die mobilisering van menslike hulpbronne.
Die verhouding tussen reserviste en mobilisering van mannekrag word bepaal op grond van die aantal militêre posisies wat die doeltreffendheid van die geveg bepaal, die doel van militêre eenhede en die ekonomiese vermoëns van die staat.
Die skepping en ontwikkeling van die nuwe stelsel sal op 'n beplande wyse uitgevoer word tesame met die planne vir die ontwikkeling van die weermag. 'N Belangrike stadium in die stigting daarvan was die federale wet nr. 288-FZ "Op wysigings aan sekere wetgewende handelinge van die Russiese Federasie oor die oprigting van 'n reserwe vir menslike mobilisering", wat op 1 Januarie 2013 in werking getree het. Dit definieer die relevante wetlike en organisatoriese raamwerk.
As deel van die implementering van die wet, het die Resolusie van die Regering van die Russiese Federasie van 3 September 2015 nr. 933 die "Regulasies oor die prosedure vir die verblyf van burgers van die Russiese Federasie in die mobilisasie -mannekragreserve goedgekeur." Dit bepaal die volgorde van hul toelating tot die mobilisering van mannekragreserwe in vredestyd, verblyf daarin en uitsluiting daarvan, sowel as die sluiting van 'n kontrak en die beëindiging daarvan.
Op regeringsvlak word daar gewerk om die finansieringsbronne te bepaal en die prosedure vir kontantbetalings aan die gespesifiseerde kategorie burgers te verseker tydens die oproep om militêre opleiding.
In 2015 onderteken die president van die Russiese Federasie 'n dekreet "Oor die oprigting van 'n mobilisering van die menslike reserwe van die gewapende magte van die Russiese Federasie", wat voorsiening maak vir 'n eksperiment om 'n nuwe stelsel van opleiding en opbou van mobilisering van menslike hulpbronne in te stel. In 2015-2016, met die aanneming van al die nodige regulatoriese regshandelinge, sal ons dit toets. Op grond van die resultate van die werk, word beplan om 'n praktiese oorgang na die nuwe stelsel en die ontwikkeling van die infrastruktuur daarvan uit te voer.
Die oprigting van 'n nasionale reservaat in die Russiese Federasie sal dit moontlik maak om formasies en militêre eenhede te vorm met 'n minimum gereedheidsvoorwaarde vir gevegsgebruik, beman met professionele spesialiste. Die opleiding van reserviste sal verseker word deur gereelde militêre opleiding vir tot 30 dae, hul betrokkenheid by mobilisering en taktiese oefeninge as deel van die eenhede waarin hulle volgens die kontrak toegewys is.
Verpligtinge, sowel as regte, sowel as die voorwaardes vir verblyf in die reservaat, word herhaal, word deur die kontrak gereguleer. As reserviste hul onderskeie pligte nakom, word 'n effektiewe stelsel van aansporings- en vergoedingsbetalings beoog. Die konsekwente implementering van maatreëls vir die voorbereiding en opbou van die vereiste hoeveelhede militêr opgeleide menslike hulpbronne sal dus help om die mobiliseringsgereedheid van troepe (magte) te verhoog.
Samevattend moet gesê word dat die stelsel van bemanning van die weermag, wat ons gekies het, insluitend die mobilisering van menslike hulpbronne, vandag optimaal is, geregverdig deur die werklikheid van die tyd en opgedra take, en verseker dat die vereiste vlak van bestry gereedheid van troepe (magte).
