Militêr-tegniese samewerking met buitelandse state bring Rusland nie net miljarde dollars mee nie, maar is ook 'n noodsaaklike hulpmiddel vir die oplossing van geopolitieke probleme. Vlast het uitgevind hoe die wapenhandelstelsel in die moderne Rusland geskep is, watter veranderinge daarin reeds plaasgevind het en wat slegs verwag word.
Die stelsel vir binnelandse wapenuitvoer is byna honderd jaar gelede gevorm. Die begin is in 1917 gelê met die ontstaan van die interdepartementele komitee vir oorsese verskaffing met 'n uitvoerende liggaam in die vorm van die gelyknamige hoofkantoor. Maar die dag van die opkoms van die stelsel van militêr -tegniese samewerking (MTC) word beskou as 8 Mei 1953 - op hierdie dag het die USSR Raad van Ministers 'n bevel uitgevaardig om 'n Hoofingenieursdirektoraat (GIU) onder die Ministerie op te stel van interne en buitelandse handel, wat as staatsbemiddelaar gedien het in die verkoop van wapens in die buiteland. … Tot op hierdie stadium was daar verskeie eenhede wat die reg op militêre tegniese samewerking gehad het (IE van die Ministerie van Buitelandse Handel, 9de Direktoraat van die Oorlogsbediening, 10de Direktoraat van die Algemene Staf van die Sowjetleër, 10de Afdeling van die Naval -Generaal Personeel, ens.), Wat dit moeilik gemaak het om interaksie te hê en die beheer oor die verskaffing van wapens aan vreemde state ingewikkeld te maak. Die oprigting van die SMI - 'n smal profiel -koördinerende liggaam op die gebied van militêr -tegniese samewerking - was bedoel om hierdie probleem op te los.
Twee jaar later is dit onder die USSR Raad van Ministers oorgedra aan die Hoofdirektoraat vir Ekonomiese Betrekkinge met Volksdemokrasieë (GUDES), en twee jaar later word dit lid van die USSR Staatskomitee vir Buitelandse Ekonomiese Betrekkinge (GKES). Dit is die taak gegee om aansoeke uit die buiteland te oorweeg vir die opstel van konsepbesluite van die regering van die USSR, die uitvoering van kontrakte, die versekering van die versending van militêre toerusting en wapens, asook skikkings met kliënte vir die verskaffing van militêre -tegniese eiendom. In 1958, in opdrag van die regering van die USSR, verskyn binne die raamwerk van die GKES die hoof tegniese direktoraat (GTU) op grond van die 5de direktoraat van die SMI: dit was besig met die bou van herstelondernemings vir die opknapping en medium herstel van militêre toerusting, die verskaffing van onderdele, die verskaffing van tegniese bystand, die skep van spesiale fasiliteite. Hierdie twee direktorate - GIU en GTU - sal tot in die vroeë 1990's die sleutel bly vir die hele wapenuitvoer van die land. In 1992 word die SMI omskep in die buitelandse ekonomiese vereniging "Oboronexport", en die GTU - in die buitelandse ekonomiese staatsonderneming "Spetsvneshtekhnika". Maar dit sal nie lank duur nie: in November 1993 sal op grond daarvan 'n staatsonderneming vir die uitvoer en invoer van wapens en militêre toerusting, Rosvooruzhenie, geskep word. Hierdie onderneming het die eerste onafhanklike kommersiële organisasie op die gebied van militêr-tegniese samewerking geword, waarvan die aktiwiteite nie deur enige van die federale uitvoerende owerhede beheer is nie.
Toerusting en wapens is teen 'n uitgereikte lening verskaf, of in die algemeen gratis.
Rusland het 'n oënskynlik goeie nalatenskap van die Sowjet-militêre-tegniese samewerkingstelsel geërf. Admiraal (afgetree) Sergei Krasnov, wat in 1969-1989 by die Staatsinstituut vir Bestuur gewerk het, en later aan die hoof was van die Staatstegniese Universiteit, beweer dat "die omvang van samewerking op die gebied van militêr-tegniese samewerking in die Sowjetjare geweldig groot was. " 'Dit is genoeg om te sê dat die omvang van die wins tientalle miljarde dollars beloop. In totaal, in verskillende jare, insluitend 1992 - die laaste jaar van die bestaan van die GIU, het ons militêre toerusting aan byna 70 lande ter wêreld gelewer - onthou hy in 'n onderhoud met die koerant Krasnaya Zvezda. - Ter vergelyking: voor die Die Groot Patriotiese Oorlog, die Sowjetunie het slegs ses lande wapens verskaf: Turkye, Afghanistan, Iran, Mongolië, China en Spanje."
Ten spyte van so 'n wye geografie van voorrade, was die inkomste van die USSR uit die uitvoer van wapens feitlik nie gevoel nie: in monetêre terme beloop die voorraad aan sommige lande tientalle miljarde dollars, maar toerusting en wapens rekening van 'n lening uitgereik of in die algemeen gratis. So ondersteun die Sowjet -leierskap die regerings van vriendelike (veral sosialistiese) lande. In 1977-1979 is die Redut-E-kusmissielstelsels teen skepe afgelewer by die Sosialistiese Republiek Viëtnam en die Volksrepubliek Bulgarye, en in 1983 aan die Siriese Arabiese Republiek. Laasgenoemde het terloops 'n totale skuld gehad vir die wapens en militêre toerusting wat by die USSR gekoop is, beloop ongeveer $ 10 miljard.
Die Sowjet -militêr -tegniese samewerkingstelsel - omslagtig en te burokraties - was heeltemal onvoorbereid op die nuwe Russiese realiteite. Die ondernemings van die militêr-industriële kompleks onder die toestande van die ineenstorting van die ekonomie en gevolglik 'n klein binnelandse orde, was op die rand van oorlewing. Hierdie tesis is egter nie deur almal gedeel nie. Byvoorbeeld, in 'n onderhoud met die Kommersant -koerant, het die hoof van Rosvooruzheniye, Viktor Samoilov, gesê dat die onderneming "deur sy pogings in een hand te konsentreer" daarin geslaag het om die verkoopsmarkte te herstel: "As 'n jaar gelede (1993 -" Vlast ") Ons het ongeveer $ 1,5 miljard se ondertekende kontrakte gehad, toe vandag (November 1994 - "Vlast") - vir $ 3,4 miljard ". "Ons het die volume toekomstige verbintenisse verdriedubbel. Glo my, dit was nie maklik nie: beide mense en ondernemings was dieselfde in 1992-1993, hier het min verander. Dit was regtig 'n baie moeilike tyd vir ons, maar die werk Dit beteken glad nie dat daar 'n sekere generaal Samoilov gekom het, waarvan die kop vierkantig was in vergelyking met die ander nie - die grond word voor ons voorberei, 'het die hoof van die maatskappy gesê. In werklikheid was die redding nie soseer die werk van Rosvooruzheniye nie, maar 'n kombinasie van omstandighede: rondom hierdie tyd het bevele uit Indië en China verskyn, wat dit kon bekostig om vir regte produkte te betaal en 'n begeerte getoon het om hul verdedigingsbedryf deur tegnologie aan te koop. Die vraag na su-familie-gevegsvliegtuie en lugverdedigingstelsels het byna onmiddellik toegeneem. Die ondernemings kon 'n bietjie asemhaal, maar die situasie was steeds moeilik, omdat hul vermoëns onderbenut was. Volgens die herinneringe van amptenare wat op die gebied van militêre-tegniese samewerking werk, was baie ondernemings gereed om produkte aan enigiemand te verskaf, op enige manier, net om die geld te sien. Dit alles gebeur teen die agtergrond van die stigting in Desember 1994 van die Staatskomitee vir Militêr -Tegniese Samewerking - 'n beherende struktuur wat vir die president gesluit is en die vermoë het om industriële ondernemings die reg te gee om buitelandse ekonomiese aktiwiteite uit te voer. Op een of ander manier, maar volgens amptelike statistieke het die inkomste uit die uitvoer van wapens toegeneem: in 1994 beloop dit $ 1,72 miljard, in 1995 - $ 3,05 miljard, in 1996 - $ 3,52 miljard.
Met die koms van Rosoboronexport het die wapenhandel begin
Foto: Victor Tolochko / TASS
Benewens Rosvooruzheniye, het die ministerie van verdediging ook die reg gehad om wapens te verkoop. Soos 'n voormalige amptenaar van die geheime diens aan Vlast gesê het, in die negentigerjare het die departement se tiende departement wat betrokke was by militêr-tegniese samewerking die reg om byna enige wapen uit militêre arsenale te verkoop, waarvan baie vol Sowjet-wapens was. 'Baie mense het toe hieroor uitgebrand', sê die bron van 'Vlast'. Niemand het de facto die proses van die verkoop van wapens deur die weermag beheer nie: hulle het gedoen wat hulle wou, maar dit het geblyk dat hulle dit aan enigiemand verkoop het. Dit was die tragedie. In die middel van die negentigerjare is byvoorbeeld nie-amptelik berig oor die oordrag van sommige wapens op die balansstaat van die Westerse Groepsmagte in Duitsland na die Balkan. Boonop, volgens die intelligensie beampte, was daar op die oomblik lekkasies van tegnologie vir die vervaardiging van wapens in die buiteland, onwettige heruitvoer en kopiëring van monsters van ons wapens.
In Augustus 1997, toe die Promexport -onderneming gestig is, is 'n poging aangewend om die MTC -stelsel te hervorm. Volgens die dekreet van Boris Jeltsin "Oor maatreëls om die staatsbeheer oor buitelandse handel op die gebied van militêre-tegniese samewerking van die Russiese Federasie met buitelandse state te versterk", was die taak van die nuwe maatskappy om in die buiteland militêre toerusting te verkoop wat vrygestel is van die gewapende magte in verband met die voortslepende militêre hervorming (Minister van Verdediging op daardie oomblik was daar Igor Sergeev). Volgens verskeie Vlast se gespreksgenote wat op die gebied van militêr-tegniese samewerking gewerk het, het Boris Jeltsin hierdie idee periodiek tydens geslote vergaderings sedert 1994 uitgespreek. Hy luister egter goed na die voorstelle en neem tyd om na te dink. Maar twee jaar het niks gebeur nie.
Volgens verskillende ramings was Indië en China teen die einde van die negentigerjare verantwoordelik vir 80% van die militêre uitvoer; dit was nie moontlik om in te gaan nie, laat staan nog 'n vastrapplek op die markte van ander lande. Die mededinging tussen verdedigingsondernemings op eksterne terreine het toegeneem, en die bevoegdhede van Rosvooruzheniye en Promeksport, ondanks 'n heeltemal ander reeks take, is gedupliseer. Die Kremlin en die regering het begin verstaan dat die militêr-tegniese samewerkingstelsel dringend hervorming nodig het. Volgens "Vlast" is hul voorstelle in 1998 opgestel deur die spesiale dienste, die Veiligheidsraad van die Russiese Federasie en die weermag. Weens die ekonomiese krisis wat in Augustus dieselfde jaar uitgebreek het, het hulle besluit om hierdie kwessie uit te stel. 'N Radikale hervorming van die wapenuitvoerstelsel is eers in 2000 onder die nuwe staatshoof - Vladimir Poetin, uitgevoer.
In November 2000 stig president Poetin 'n spesiale uitvoerder van wapens, militêre en spesiale toerusting, Rosoboronexport, wat Promexport en Rosvooruzhenie insluit. Die nuwe struktuur was onder leiding van 'n boorling van die spesiale dienste Andrei Belyaninov (nou die hoof van die Federale Doeane -diens), en Sergei Chemezov (nou die algemene direkteur van die Rostec -staatskorporasie) word sy eerste adjunk. Terselfdertyd is die komitee vir militêr-tegniese samewerking (KVTS) in die ministerie van verdediging gestig, waarvan die hoof adjunkminister van verdediging was, luitenant-generaal Mikhail Dmitriev. Hy meen dat die 1990's nie as verlore beskou kan word nie: "Mense was normaal, maar die situasie in die land het eenvoudig nie toegelaat dat die stelsel ontwikkel het nie." Ons het na Rosoboronexport verhuis ".
Die Siriese weermag wil Russiese wapens koop, maar tot dusver het die strydende Damaskus nie geld hiervoor nie
Foto: SANA / Reuters
Sergei Chemezov het aan Vlast gesê dat hy saam met die destydse adjunk -premier vir die verdedigingsbedryfskompleks Ilya Klebanov: of ander lande aan die hervorming werk en 'n kommissie stig onder die staatshoof - 'n kollegiale liggaam "(sien die onderhoud" Daar was daar nie 'n enkele jaar toe die volumes gedaal het nie, was daar altyd 'n toename ")."Die taak was om die bestaande militêr-tegniese samewerkingstelsel te verbreek," onthou Mikhail Dmitriev in 'n onderhoud met Vlast. Vladimir Vladimirovich het nie die eerste vergadering oor wapenuitvoer gehad nie. Die besluit om 'n enkele staatsbemiddelaar te skep, is 'n positiewe oomblik. " Volgens hom het daar in die nuwe stelsel - met Rosoboronexport en KVTS - werklik 'n "presidensiële vertikaal" verskyn: "Dit was gerieflik om die nodige probleme vinnig op te los."
Die oplosbare lande wou nie Russiese wapens bekom nie, aangesien hulle skuld gehad het aan die USSR.
Op een of ander manier ondergaan die militêr-tegniese samewerkingstelsel 'n radikale ineenstorting. Rosoboronexport het die reg gekry om buitelandse ekonomiese aktiwiteite uit te voer in terme van die verskaffing van voltooide produkte, terwyl ondernemings die nodige lisensies daarvoor ontneem is. Die direkteure van die fabrieke wou nie hul vryheid verloor nie en was net tevrede met die verskaffing van onderdele vir die verskafde produkte. Volgens die herinneringe van verskeie bronne van Vlast in die verdedigingskompleks, het die Tula Instrument-Making Design Bureau baie aktief verset, wat, totdat die lisensie in 2007 ingetrek is, jaarliks Kornet-E-tenkstelsels vir $ 150-200 miljoen verkoop het in die buiteland. 'Hulle het hul verpligtinge ingevolge voorheen geslote kontrakte nagekom, en ons wou nie 'n presedent skep in die nuwe opset nie,' verduidelik 'n ander gespreksgenoot die logika van die besluit. Sommige amptenare van die wapenhandel self was ook gekant omdat hulle van mening was dat konsepte kon vervang word: hulle sê dat alle militêr-tegniese samewerking nie gerig is op die ontwikkeling van die verdedigingsbedryf nie, maar op die kommersiële belange van die spesiale uitvoerder. Maar hulle blyk 'n minderheid te wees. In 2004 was Sergei Chemezov aan die hoof van Rosoboronexport, en Mikhail Dmitriev - die Federale Diens vir Militêr -Tegniese Samewerking (opvolger van die KVTS). 'Ons het alle interne mededinging in die Russiese verdedigingsbedryf verwyder en 'n sterk vuis geword, en hulle het ons op die wêreldmark begin sien', sê 'n werknemer van Rosoboronexport. 'In 2000 het Rusland $ 2,9 miljard ontvang, en na 16 hierdie bedrag het vermeerder. Ons het dus alles reg gedoen. Dit het die interne hervorming van die militêr-tegniese samewerkingstelsel voltooi.
Foto: Vladimir Musaelyan / TASS
Nou was dit nodig om te begin werk om nuwe vennote in die mark te lok. As die betrekkinge met Indië en China in die middel van die 2000's redelik suksesvol ontwikkel het, was dit nogal moeilik om die plekke van ander lande te besoek. Die politiek moes betrokke raak: solvente lande soos Viëtnam, Sirië en Algerië wou nie Russiese wapens bekom nie, aangesien hulle skuld aan die USSR gehad het. In 2000 het Moskou $ 9,53 miljard aan Hanoi vergewe, in 2005 - ongeveer $ 10 miljard aan Damaskus, in 2006 - $ 4,7 miljard aan Algerië. 'Ons het besef dat ons hierdie geld nooit sou sien nie, maar sodra ons die kwessie van skuldverpligtinge beëindig het, het dinge onmiddellik verander: ons het 'n pakket kontrakte met Algerië gesluit vir 4,5 miljard. Dit is 'n kwessie van suiwer politiek, "Het die bron gesê." In die regering. Sedertdien is aandag gegee aan die kwessies van militêre tegniese samewerking deur die Ministerie van Buitelandse Sake, die Ministerie van Verdediging en natuurlik op die vlak van die eerste persoon. " In 2007 word Rosoboronexport 'n filiaal van die staatskorporasie Rostekhnologii - onder leiding van Sergei Chemezov, en Anatoly Isaikin word aangestel as die hoof van die staatstussenganger.
'N Hooggeplaaste Vlast-bron in die Kremlin meen dat die huidige militêr-tegniese samewerkingstelsel ietwat burokraties is, maar hy is oortuig dat die skema wat deur Sergei Chemezov en Ilya Klebanov voorgestel is, in vergelyking met die opsies wat in die 2000's voorgestel is, die beste. Die ouerorganisasies moet werk op die buitelandse mark kry, maar slegs in 'n sekere mate. U kan nie die reg gee om finale monsters van wapens aan enigiemand te verskaf nie, want ons moet weet aan wie en wat ons verkoop, hoe dit gebruik sal word, teen wie. Sodat dieselfde wapen later nie op ons skiet nie, 'sê die bron van Vlast.
Vir 16 jaar vorm Rusland 'n ruggraat van groot kopers (waaronder Indië, China, Venezuela, Viëtnam, Irak, Algerië), waardeur Rusland sy portefeulje van bestellings vorm. Rosoboronexport verbind sekere vooruitsigte om na die wêreldmarkte te vorder met Mi- en Ka -helikopters; lugafweermissielstelsels en S-400 Triumph, Antey-2500, Buk-M2E, Tor-M2E, Pantsir-S1 lugafweermissielstelsels, Igla-S MANPADS. In die vloot-met fregatte van projek 11356 en "Gepard-3.9", duikbote van projek 636 en "Amur-1650" en patrolliebote "Svetlyak" en "Molniya". Die gronddeel word verteenwoordig deur gemoderniseerde T-90S tenks, BMP-3 infanteriegevegvoertuie en voertuie wat daarop gebaseer is, en Tiger pantservoertuie. Su-30, MiG-29 en Su-35 vegters geniet sukses; die vraag na Yak-130 gevegsopleidingsvliegtuie is redelik groot.
Vladimir Poetin het die bestuurstelsel vir militêr-tegniese samewerking vir homself gesluit
Foto: Dmitry Azarov, Kommersant
Dit moet nie vergeet word dat Rusland deur die uitvoer van wapens dividende in die internasionale arena kan behaal nie: die verskaffing van wapens aan die een of ander land kan die magsbalans in die streek ingrypend verander. Byvoorbeeld, in 2005 en 2014 kon Moskou onderskeidelik operasionele-taktiese stelsels en S-300-lugafweermissielstelsels aan Iskander aan Sirië verskaf, maar op versoek van Tel Aviv het dit nie gebeur nie. Volgens "Vlast" het die Israeliete in ruil daarvoor hulp verleen aan die Russiese Federasie deur spesiale dienste.
'As ons die nuutste lugweerstelsels sou kontrakteer met almal wat dit wil hê, dan word die kapasiteit dekades lank gelaai sonder om die bevel van die Ministerie van Verdediging van die Russiese Federasie in ag te neem,' sê 'n amptenaar van die weermag. tegniese samewerking. vir $ 20 miljard met Saoedi -Arabië, maar hulle het ons op die laaste oomblik gegooi. Of die verhaal van die weiering om S -300 in 2011 aan Iran te verskaf - dit het vir ons beeldverliese geword. Maar in elk geval, ons was en bly mededingend. Ons word erken in die wêreld.
Volgens hom sal daar in die nabye toekoms geen fundamentele veranderinge in die militêr-tegniese samewerkingstelsel plaasvind nie: "Sover ek weet, is Vladimir Vladimirovich tevrede met alles en is daar geen klagtes oor die aktiwiteite van Rosoboronexport nie en in die algemeen, na die wapensfeer."
