Ondanks die feit dat die militêre konflik in Donbass al etlike jare aan die gang is, begin die Oekraïne nou eers 'spiere opbou'. Ons praat oor die oprigting van territoriale verdedigingseenhede (TPO).
Het die staat territoriale verdediging nodig, in watter vorm werk hierdie model in Europese state en om watter redes is Oekraïense mans, veral deelnemers aan die anti-terroriste-operasie, nie haastig om kontrakte vir militêre diens te onderteken nie? Al hierdie vrae vereis antwoorde.
In die eerste plek moet daarop gelet word dat die Oekraïense parlement so onlangs as 'n maand gelede 'n wetsontwerp oor die herorganisasie van die Oekraïense militêre registrasie- en werwingskantore oorweeg en dit herdoop as 'territoriale sentrums van werwing en sosiale ondersteuning'. Maar hierdie wetsontwerp het nie die vereiste aantal stemme gekry nie. Die situasie kon nie eers reggestel word deur talle konsultasies tydens 'n onbeplande pouse nie. En, soos kenners oplet, die verwerping van hierdie wet kan heel moontlik lei tot die onmoontlikheid om die model van territoriale verdediging te verbeter, direk gekoppel aan die kommissariate.
Die begin van 2019 is gekenmerk deur die aanneming van sekere organisatoriese besluite wat daarop gemik was om oor te skakel na die brigadestruktuur van die territoriale verdedigingsmodel. Die bevel van die grondmagte van die Oekraïne het dus 'n aantal organisatoriese maatreëls uitgevoer wat voorsiening maak vir die organisering van territoriale verdedigingseenhede (brigades) in elke administratief-territoriale eenheid van die Oekraïense staat as strukturele komponente van die Oekraïense weermag.
Soos die verteenwoordiger van die bevel van die grondmagte van die Oekraïense leër en territoriale verdediging Andriy Bevzyuk opgemerk het, is dit deur organisasies van territoriale verdedigingseenhede te organiseer, patrioties gemotiveerde mense aan te trek en op te lei wat 'n mens kan hoop vir die organisering van veiligheid in die Oekraïne en waarborge vir 'n vreedsame lewe, en verhoog ook die land se verdedigingsvermoë aansienlik.
Daar word aanvaar dat die reserviste van die tweede fase in die brigades gewerf sal word. Met die oog op die tydige ontplooiing van territoriale verdedigingseenhede, word beoog om personeelbestuursafdelings van sodanige militêre eenhede te organiseer, wat ondergeskik sal wees aan die militêre kommissariate van die distrikte of streke waarin hulle geleë is.
Daar moet op gelet word dat daar tot dusver in die Oekraïne reeds sosiale strukture bestaan het wat mense verenig het wat, indien nodig, gereed was om wapens op te neem en die land te verdedig. Een van hierdie organisasies is die Oekraïense Legioen. Dit is in 2014 deur verskeie voormalige beamptes geskep. Die organisasie is aktief ondersteun deur die Vereniging van Wapeneienaars. Nadat die eerste proefsessies gehou is, het die vorming van die opleidingsprogram en die definisie van die hoofdoelwitte van die organisasie begin: militêre opleiding vir almal en hulp aan die struktuur van die territoriale verdediging van die staat.
Almal kan die aanvanklike kursus van een maand by die Oekraïense Legioen volg, sonder om eers hul regte naam aan te dui. Die teorieklasse word twee keer per week gehou, en die naweek is daar een oefensessie. Sulke klasse is soortgelyk aan die skoolkursus van basiese militêre opleiding: aangesien dit algemene inligting verskaf oor die Oekraïense weermag en hul werking, oor die toepassing van regulasies, ens.
Gedurende hierdie kursus word mense alles geleer wat hulle in die weermag kan teëkom. Dit is die standaard aksietaktiek in klein groepies, die eenvoudigste vaardighede om mediese hulp te verleen in gevegstoestande en die hantering van wapens. Volgens die hoof van die "Oekraïense legioen", Oleksiy Sannikov, maak dit in hierdie stadium geen sin om ernstige praktyke in die Amerikaanse militêre regulasies of die Israeliese IDF te leer nie.
Na voltooiing van die inleidende kursus, kan almal wat wil voortgaan met opleiding lid word van die organisasie. In hierdie stadium is die vereistes vir kandidate egter reeds baie strenger. Daar kan van geen anonimiteit sprake wees nie. Kandidate word noukeurig nagegaan, inligting oor hulle word op die internet en sosiale netwerke gesoek. As die kandidatuur na verifikasie geen twyfel veroorsaak nie, word die persoon lid van die Oekraïense legioen en kry hy die geleentheid om ernstiger opleiding te begin: hy maak kennis met enkele van die belangrikste take van territoriale verdediging - leer om by kontrolepunte te werk en leer gevegstaktieke in die stad.
Die hoof van die organisasie het self hierdie opleiding in 2014 ondergaan, hoewel hy tot op daardie tydstip nie eers kon dink dat hy eendag in sy lewe verband gehou het met militêre aangeleenthede nie. Agter Sannikov se skouers was slegs die militêre departement van die universiteit, waarna hy die rang van offisier ontvang het. Dit was vir hom nuttig in die organisasie. Na voltooiing van die inleidende kursus, is Sannikov aangestel as bevelvoerder van die opleidingseenheid, later word hy adjunkhoof van die "Legioen" en daarna die leier.
Gedurende die hele tydperk terwyl die organisasie bestaan, is ongeveer vierduisend mense daarin opgelei. The Legion is gebaseer op 300-400 mense wat in Kharkov, Lvov en Kiev woon, waar die organisasie sy takke het.
Sedert die organisasie gestig is, was sy leierskap bewus van die behoefte aan gekoördineerde werk met die weermag om die territoriale verdediging so effektief moontlik te vergemaklik. Daarom is kontak gemaak met die Oekraïense weermag en is voorgestel om saam te werk met Estland, waar die vrywillige verdedigingseenheid "Defense League" werk.
Ondanks die feit dat hierdie eenheid 'n strukturele deel van die Estse weermag is, is dit steeds 'n openbare organisasie, wie se kadette onder leiding van weermaginstrukteurs opleiding ondergaan, handwapens en toerusting ontvang (insluitend lyfwapens, SUV's, helms) en die staat verskaf die nodige finansiering … Die eenheid kan dus binne enkele ure vinnig en doeltreffend reageer op dreigemente, aangesien elke vegter alles het wat hy nodig het. En die enigste ding wat nodig is, is om in groepe te verenig en aktiewe aksies te begin. Die hooftaak van sulke eenhede is om 'n sekere tydsbesteding te kry wat nodig is om die gewone leër te mobiliseer.
In die Oekraïense geval het effektiewe samewerking egter nie uitgewerk nie. Die weermag het nie direkte instruksies van bo ontvang nie. Toe die presidensiële dekreet in 2014-2015 oor die oprigting van 'n TRO gepubliseer is, het hulle probeer om die bevolking by territoriale verdedigingseenhede te betrek, maar het saamgewerk met militêre kommissariate, maar soos dit blyk, die regulatoriese raamwerk en alle dokumente in militêre werwingskantore is vir vredestyd geskryf, ondanks die werklike militêre konflik. Volgens hierdie dokumente het militêre amptenare gewerk.
In 2014 het die "legioenen" wat nie na die gebied van vyandigheid gegaan het nie, besluit om by die territoriale verdedigingseenhede by die militêre kommissariate aan te sluit, wat volgens Sowjet -standaarde gevorm moes word. In die geval dat krygswet in die land afgekondig is, is hierdie eenhede toevertrou met die uitvoering van sekondêre take wat 'die lewe makliker maak' vir die Nasionale Garde en die gewone weermag: die beskerming van die fasiliteite en die uitvoering van patrollies. Nadat dokumente ontvang is en probeer het om kontak te maak met diegene wat op die lyste van die militêre reservaat was, het dit geblyk dat die territoriale verdediging, georganiseer deur militêre kommissariate, op papier was en dat daar amper geen lewende mense daarin was nie.
Die ding is dat die meeste reserviste eens by militêre kommissariate geregistreer was, maar baie het verhuis, gemigreer of net gesterf. Daarom was dit eenvoudig onmoontlik om die relevansie van die databasis te bepaal. En soos dit blyk, kan hierdie toedrag van sake tot baie hartseer gevolge lei. 'N Voorbeeld hiervan is Mariupol. Toe wapens in die somer van 2014 afgelewer is in die hoop om terroriste -afdelings te vorm, het dit geblyk dat daar niemand was om te werf nie, want nadat al die reserviste gebel het, het 40 mense geantwoord, 'n dosyn en 'n half het by die versamelpunt aangekom, en slegs drie het die wapen opgeneem. Dit is presies hoe die territoriale verdediging, op papier georganiseer, daar uitsien, volgens Sannikov.
Uiteindelik het die meeste legioene ontnugter geraak toe hulle voor 'n burokratiese stelsel te staan gekom het.
Tot op hede is daar verskeie effektiewe verdedigingstrukture in die wêreld. In die proses om sy struktuur te ontwikkel, het Oekraïne die Baltiese lande en Switserland as 'n verwysingspunt geneem, waar elke persoon 'n reservis is, gereed om by die eerste sein militêre eenhede aan te vul.
Die stelsel van territoriale verdediging wat in die Oekraïne begin vorm het, kan met behulp van die voorbeeld van die hoofstad ontleed word. Vir bykans 'n jaar bestaan 'n brigade -eenheid vir territoriale verdediging in Kiëf, wat 6 bataljons insluit. Die volledige stel van die eenheid word aan die militêre kommissariate toevertrou. Volgens die lys bestaan die brigade uit vierduisend mense. Volgens die dokumente is die brigade volledig beman, maar sy leierskap verstaan dat die situasie in werklikheid baie erger is. Om hierdie rede is die belangrikste taak op die oomblik om seker te maak dat al die mense op die lys werklik bestaan, die essensie van terroriste -verdediging verstaan en by die eerste oproep (een keer per jaar, een tot twee) by die opleidingspunte kan uitkom weke).
Diegene wat op die rooster is, moet verkieslik 'n 3-jaar bystanddienskontrak hê. Dan word die persoon gekrediteer met betalings, en by die hoofkwartier is daar ware inligting oor die teenwoordigheid van mense in die eenhede. So 'n model is die beste onder die huidige omstandighede, aangesien baie wat voorheen gereed was vir territoriale verdediging, later van plan was. En die ondertekening van 'n kontrak sal outomaties beteken dat daar op 'n persoon gereken kan word.
Tans is slegs ongeveer 5 persent van alle kontrakte onderteken. Daar word aanvaar dat hierdie syfer teen die einde van die jaar tot 30 persent sal styg, en in 2020 moet alle 100 persent gesluit word. Aan die een kant het die werk in hierdie rigting redelik onlangs begin, en daar is niks verrassends in die lae tariewe nie; op die eerste oogopslag lyk dit asof daar geen is nie. Die hoofrede lê egter in iets heeltemal anders - mense het vertroue in die militêre leierskap verloor. Net in Kiev is daar ongeveer 27 duisend ATO -deelnemers wat oor die nodige vaardighede en genoegsame gevegservaring beskik. Dit sou logies wees om aan te neem dat hierdie mense die grondslag van territoriale verdediging moet vorm en sonder veel moeite al 100% van die lys moet sluit. In die praktyk twyfel die meeste van hulle egter oor die doeltreffendheid van die voorgestelde struktuur van territoriale verdediging en dat sulke eenhede nie die "gate" in die gevegsgebied sal begin toemaak nie.
En daar is redelike gegronde redes vir sulke twyfel. Die feit is dat die territoriale verdedigingseenheid van Kiev in 2014 byna onmiddellik na die stigting daarvan na die ATO -sone gestuur is, hoewel dit in stryd was met die essensie van die model.
Daarom is die belangrikste taak, soos die Oekraïense sprekers opgemerk het, vandag die noodsaaklikheid om die Oekraïners te oortuig dat die terroriste -verdediging eerbaar is en nie skrikwekkend nie, dat dit 'n werklike noodsaaklikheid is in die lig van die voortdurende bedreiging van 'n eskalasie van die konflik. Maar sulke oortuiging is heel waarskynlik nie baie oortuigend nie. Volgens kolonel Sergei Klyavlin, die militêre kommissaris van Kiev, was byvoorbeeld verlede herfs ongeveer 50% van die dienspligtiges van die plan vir militêre diens ontbied. En die opkomst van ingeskrewe personeel en dienspligtiges na werwingsstasies was baie laag en bedra slegs 8%. Volgens die Oekraïense militêre amptenaar is die hoofrede vir die lae opkoms 'n algemene taamlik negatiewe houding teenoor diens in die Oekraïense weermag en 'n afname in patriotiese sentimente.
Die probleem lê ook in die gebrek aan die nodige militêre vaardighede vir effektiewe werk met die burgerlike bevolking, sodat hulle nie die taak kan hanteer om mense te oorreed om by die terroriste -eenhede aan te sluit nie. En die militêre probleme self het meer as genoeg. Toerusting en wapens moet voortdurend bygewerk word, maar daar is geen befondsing nie. Daarom word die toewysing van fondse vir die oprigting van 'n territoriale verdedigingstelsel nie as 'n primêre taak beskou nie.
Groot probleme ontstaan ook by werkgewers, wat uit vrees om werknemers lank te verloor, op alle moontlike maniere verhoed dat mense by terroriste -eenhede wil inskryf.
Volgens Sergei Klyavlin sal die probleem opgelos word as werkgewers administratiewe verantwoordelikheid dra vir die skep van sulke struikelblokke. In elk geval, solank daar geen ooreenstemmende amptelike wet op terroriste -verdediging in die Oekraïne is nie, kan daar geen sprake wees van stelselmatige werk nie.
Een van die belangrikste kwessies wat in die SRW -dokument opgelos moet word, is wapens. In die meeste lande waar effektiewe modelle van termiese verdediging bestaan, kry vegters al die nodige gevegstoerusting, insluitend handwapens, in die hande. Maar die Oekraïense militêre en politieke leierskap betwyfel dat so iets in die omstandighede van die Oekraïense werklikheid raadsaam is, omdat dit vrees vir 'n toename in misdaad …
Selfs die leierskap van die Oekraïense Legioen is egter oortuig dat dit slegs verskonings is, aangesien daar relatief min misdade gepleeg word met die gebruik van wettige vuurwapens. Volgens Sannikov is die land se leierskap eenvoudig nie bang om die bevolking te bewapen nie, aangesien dit twyfel oor sy lojale houding.
Volgens militêre amptenare is hulle heeltemal gereed vir dialoog en nooi alle openbare strukture wat belangstel in die skep van territoriale verdediging uit om deel te neem aan die ontwikkeling van 'n wetsontwerp wat dit moontlik sal maak om die effektiefste SRW -stelsel te vorm.
